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中国证券监督管理委员会


中国证券监督管理委员会关于印发《关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要》的通知

1995年4月22日　　证监发字[1995]56号

上海市证管办、上海金属交易所：

　　现将《关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要》印发给你们，请认真遵照

执行。

附件：关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要

附件：

关于上海金属交易所进行会员制改造问题的会议纪要

(1995年4月10日)

　　最近，中国证监会副主席李剑阁同志邀请上海市政府、国内贸易部等有关部门在上海开

会，专题研究了上海金属交易所会员制改造问题。上海市计委、经委、证管办、物资局(物

资集团公司)和国内贸易部市场司、中国证监会期货部负责同志出席了会议。

　　会议指出，我国期货市场目前处在试点阶段，必须按照“规范起步，加强立法，一切经

过试验和从严控制”的原则稳步发展。去年(1994年)以来，一些试点交易所都不同程度地

出现了期货风波。出现这些问题的根本原因，是交易所的章程和交易规则不健全、风险管理

机制不完善、监管力度不够和客户的承受能力较弱等。为了进一步规范期货交易所，1994

年11月中国证监会发出了《关于进一步完善试点期货交易所章程和交易规则的通知》(证监

发字[1994]181号)，要求各试点交易所按文件要求修订章程和交易规则，并把现有的管理

体制按照国际惯例改为会员自律管理的非盈利性组织。

　　会议一致认为，试点期货交易所进行会员制改造，有利于加强交易所的自律管理和风险

控制,有利于交易所按照“公开、公正、公平＂的原则组织交易，方向是正确的。上海金属

交易所不仅是上海的市场，而且是全国性的市场，有较好的基础，进一步完善上海金属交易

所的各项规章制度，使这个交易所进一步规范和稳定，对全国的期货市场有至关重要的作用。

上海金属交易所率先进行会员制改造，理顺管理体制，将对其他交易所产生积极的影响。

　　会议要求．上海金属交易所要在中国证监会的指导下，由经中国证监会同意的上海市政

府和国内贸易部推荐的新领导班子候选人和现领导班子及上海市证管办共同组成改制领导小

组，按照中国证监会[1994]181号文件精神，从长远出发，从大局出发，尽快进行会员制改

造，争取在2―3个月内完成这项工作。

　　关于上海金属交易所理事会、监事会、总裁班子换届问题，会议认为，为了使上海金属

交易所领导班子较为稳定，换届工作应与会员制改造同步进行，一步到位。经中国证监会同

意的上海市政府和国内贸易部推荐的交易所领导班子候选人必须按照会员制要求经选举产

生，新领导成员和全体工作人员要与政府主管部门和企业脱钩。

　　会议指出，国内贸易部、上海市物资局(物资集团公司)在上海金属交易所的筹建中发挥

了重要的作用，对交易所的发展给予了很大的支持。交易所实行会员制改造后，对上海金属

交易所的产权应保持完整，按国有资产有关条例管理，不宜把产权问题复杂化。同时，按照

尊重历史、兼顾各方利益的原则，对于国内贸易部、上海市物资局(物资集团公司)过去对上

海金属交易所在人力、物力上的支持，在适度范围内，可视为无形资产投资给予一次性回报，

回报方式和回报金额由上海市政府和国内贸易部协商确定。会议充分肯定了上海市政府、国

内贸易部、上海金属交易所管委会在上海金属交易所组建和发展中的积极作用，肯定中国证

监会和上海市期货监管部门在上海金属交易所规范化运作方面所作出的努力。与会同志一致

表示，今后要进一步搞好协调，帮助上海金属交易所做好会员制改造工作，并继续关心和支

持上海金属交易所的规范、稳定和发展。

　　出席人员：中国证监会副主席李剑阁

　　　　　　　中国证监会期货部主任耿亮

　　　　　　　国内贸易部市场司副司长赵杰

　　　　　　　上海市计委副主任许冠库

　　　　　　　上海市经委副主任王国荣

　　　　　　　上海市证管办主任扬样海

　　　　　　　上海市物资集团董事长顾文荣

　　　　　　　上海市物资集团总裁李厚圭



国家安全生产监督管理局


安监总规划字[2005]64号

关于开展劳动防护用品专项监督检查的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、总工会，各省级煤矿安全监察机构：

　　劳动防护用品是保障从业人员在劳动过程中防止或减轻事故伤害及职业危害所使用的个体防护装备，是保障从业人员生命安全与健康的重要防线。党中央、国务院历来高度重视劳动保护工作。各地区、各部门做了大量工作，取得一定成效。但是劳动防护用品在生产、经营、配备、使用、监督管理等方面还存在许多不容忽视的问题，尤其是一些假冒伪劣劳动防护用品大量进入企业；一些单位不按规定配发劳动防护用品；职工不正确使用劳动防护用品；在伤亡事故和职业危害中因劳动防护用品的问题仍占有一定比例。

　　为深入贯彻《安全生产法》，进一步加强对劳动防护用品的监督管理，确保从业人员的职业安全与健康，经研究，决定从现在起，用半年左右时间，对生产经营单位劳动防护用品的配备、管理、使用情况进行一次全国范围内的专项监督检查。现将有关事项通知如下：

　　一、监督检查的重点内容

　　1. 生产经营单位是否按照国家、行业或地方配备标准为从业人员配发劳动防护用品，所配发的劳动防护用品安全防护性能是否符合国家或行业标准；

　　2. 生产经营单位是否按规定教育、监督从业人员正确佩带、使用劳动防护用品；

　　3. 生产经营单位是否建立了劳动防护用品专项经费管理制度及劳动防护用品采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；

　　4.从监督检查生产经营单位配备的劳动防护用品入手，了解、掌握不符合安全防护性能的劳动防护用品流入渠道，从源头上防止和杜绝不符合安全防护性能的劳动防护用品进入使用领域。

　　二、监督检查的重点行业

　　各类矿山（包括石油天然气开采和煤矿）企业、化工企业、建筑施工企业、冶金及制造加工企业。

　　三、监督检查的重点防护用品

　　安全帽、安全带、防护面具、防尘口罩、防毒面具、特种工作服、安全鞋（靴）、安全网等特种劳动防护用品。

　　四、具体要求

　　（一）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门、总工会要从实践"三个代表"重要思想，贯彻以人为本、落实科学发展观的高度，以对从业人员生命安全和职业健康极端负责的态度，加强领导，制定方案，组织落实好此次专项监督检查活动。

　　（二）监督检查要注重实效。要结合本地区实际情况，确定监督检查的重点企业和重点区域，有针对性地进行监督检查，摸清情况，找准问题。要从推进落实安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入"五个要素"着眼，标本兼治，探索建立劳动防护用品管理长效机制。要开展各种形式的宣传教育和培训活动，普及劳动防护知识，提高企业安全生产管理水平和职工自我保护意识。

　　（三）对监督检查中发现有下列行为的要依法进行查处：

　　1.不配发劳动防护用品；

　　2.不按有关标准配发劳动防护用品；

　　3.配发不符合安全防护性能的劳动防护用品；

　　4.配发超过使用期限的劳动防护用品；

　　5.劳动防护用品管理混乱，并因此给从业人员带来事故伤害及职业危害；

　　6.其它违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章制度的行为。

　　（四）要运用法律、行政、经济和检测检验等多种手段进行监督查处。被查出问题的单位，要限期整改；对问题严重的，要依法严肃处理。通过此次专项监督检查，从使用环节上杜绝不符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品进入企业；纠正用人单位不执行国家法律法规、侵害劳动者合法权益的行为，并跟踪整改落实情况。

　　五、中央企业按照属地管理的原则，进行监督检查。国务院各有关行业主管部门可参照本通知精神，自行安排对本行业所属企业劳动防护用品的配备、管理、使用情况的监督检查工作。

　　六、国家安全生产监督管理总局、全国总工会将组织部分省、自治区、直辖市之间的互查和抽查，并对检查情况进行通报。各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门、总工会对此次专项监督检查活动要进行认真总结，写出书面报告，于11月底前分别报国家安全生产监督管理总局规划科技司和全国总工会劳动保护部。

　　二〇〇五年六月二十八日