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中共中央宣传部 新闻出版署


中共中央宣传部、新闻出版署关于对报（刊）
　社记者站进行清理整顿和重新登记的通知
　（1990年5月）


　　各报刊社（含广播电视系统、通讯社所办的报刊）在各地的记者站为传播信息、交流经验、反映各地建设成就发挥了积极的作用。但近年来记者站大量增加，发展过多过滥，管理薄弱。有些记者站未向驻地党委宣传部门和政府新闻出版管理部门办理登记手续，不少记者站将主要精力用于新闻采访以外的活动（如摊派广告、赞助或从事经营活动），一些非新闻单位也违反规定乱建记者站，严重干扰了正常的新闻采访活动，滋长了不正之风，造成很坏的社会影响。为了纠正记者站过多过滥的状况，加强对记者站的领导和管理，必需对现有报（刊）社的记者站进行清理、整顿和重新登记。现将有关事项通知如下：


　　一、记者站是报（刊）社根据新闻采访需要而派驻编辑部以外地区的工作机构，不是独立机构，不具有法人资格。其职能权限于采访、组稿、通联等新闻业务活动。记者站不得从事与新闻业务无关的其他活动，更不得利用职权摊派广告、赞助和从事经营活动。


　　二、可以申请建立记者站的，必须是经政府新闻出版管理部门批准、编入“国内统一刊号”（ＣＮ××－－××××）的报纸和以新闻报道为主要内容的期刊。以非新闻性内容为主的报纸、期刊，一般不建记者站，非新闻单位和持“内部报刊准印证”的报刊，一律不得建立记者站。
　　记者站一律不得建立分站。


　　三、对记者站的人员数量应严格控制。记者站的记者主要应是该报（刊）社编制内具有新闻专业技术职务并专门从事新闻采访的人员，也可以是有建站地政府编制委员会专门为该报（刊）社下达的编制指标、具有采访能力并专职为该报（刊）社从事新闻采访的人员。


　　四、记者站的建立，必须由报（刊）社提出申请，经报（刊）社的主管部门审核同意并得到所在地党委宣传部门和政府新闻出版管理部门的批准。


　　五、中央、国务院各部委、直属机构、各人民团体主办的全国性报刊，其中综合性日报可在省会或计划单列城市建站，其他专业性、行业性报纸和新闻性期刊，可根据报刊专业分工和报道需要，在省会或计划单列城市的本系统省级主管单位建立记者站。个别确因新闻采访需要必须在上述规定范围外建站的，由建站所在地省级党委宣传部和政府新闻出版局从严审核批准后，方可办理建站手续。
　　各省、自治区、直辖市党委、政府机关报，可在本地区的地（市、县）建立记者站，一般不在省外建站，个别确因新闻采访需要必须建站的，由本省和拟建站省双方党委宣传部和政府新闻出版局共同批准后，方可办理建站手续。
　　各省、自治区、直辖市的地区（市）党委机关报，不得跨地区建立记者站。
　　各省厅（局）的报纸、县报和省及省以下的专业性、行业性报纸不建记者站。


　　六、这次整顿记者站，应首先由报（刊）社主管部门按本通知规定，提出整顿方案，再向记者站所在地省级党委宣传部和政府新闻出版局申请重新登记。


　　七、各省、自治区、直辖市党委宣传部和政府新闻出版局应根据本通知规定，对本地区记者站进行审核。审核内容包括：
　　（一）记者站建站的有关审批文件；
　　（二）由报（刊）社的主管部门提出的记者站申请重新登记的理由和记者站在本地区的工作状况及此次清理整顿状况；
　　（三）记者站组织机构、人员、经费来源情况和可证明记者站人员编制的文件。凡不是报（刊）社编制内的正式人员，应出示建站地政府编制委员会的证明文件；
　　（四）记者站拟开展的业务项目；
　　（五）办公场所情况。
　　对于申请手续完备、符合本通知规定并具备建站条件的，经省级党委宣传部和政府新闻出版局核准后到省级新闻出版局重新登记，并通过报级等新闻媒介向当地公告。
　　凡不符合本通知规定条件的，不予重新登记，由当地党委宣传部和政府新闻出版管理部门通知其立即停止活动。并根据需要通过报纸等新闻媒介向当地公告。对不符合本通知规定、又拒不停止活动的，政府新闻出版管理部门应会同有关部门对其严肃处理，直至追究报（刊）社和主管部门的领导责任。


　　八、报（刊）社不得在外地设立分社、社外编辑部和办事处。现已设立的应予撤销。


　　九、各省、自治区、直辖市党委宣传部和政府新闻出版局可依据本通知的有关规定，结合本地实际情况，制定记者站重新登记的具体办法。


　　十、各报（刊）社要对设在各地的记者站切实加强领导和管理。各地方党委宣传部门和政府新闻出版管理部门要对本地区的记者站加强领导和管理，对其违法、违反管理规定的行为有权进行查处，直至撤销登记。


　　十一、各地对记者站的清理、整顿、重新登记和对办事处的清理、撤销工作，应在1990年7月31日前结束。各省、自治区、直辖市党委宣传部和省新闻出版局届时应就此项工作向中宣部和新闻出版署写出书面报告。

广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区酒类管理条例》的决定
深圳市人民代表大会常务委员会




深圳市第二届人民代表大会常务委员会第十九、二十二次会议审议了市政府关于提请审议《关于修改〈深圳经济特区酒类管理条例〉的决定（草案）的议案》，决定对《深圳经济特区酒类管理条例》作如下修改：
一、第五条修改为："酒类的生产、批发、零售和运输实行许可证制度。"
二、增加第六条："酒类企业应当依法纳税。"
三、增加第七条："酒类企业可成立行业协会。协会和会员的职责由章程规定。"主管部门指导、监督行业协会的工作。"
四、第十一条改为第十二条的第一款。"禁止使用非食用的酒精、原料和添加剂配制酒类产品。"
增加第三款："任何单位和个人不得销售自行配制的补酒、保健酒。"
五、第十六条修改为："申领《酒类批发许可证》，应向主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
"（一）有《企业法人营业执照》或《营业执照》；
"（二）有相应的注册资本；
"（三）有相关酒类的总经销权；
"（四）有健全的管理制度和熟悉酒类知识的专业人员；
"（五）仓储设施符合卫生和消防要求；
"（六）法律、法规或规章规定的其他条件。"
六、第二十二条增加一款，为第一款："酒类零售者，必须持有《酒类零售许可证》。"
第二十二条第一款改为第二款，修改为："申领《酒类零售许可证》，应向主管部门提出书面申请，并具备下列条件：
"（一）有《企业法人营业执照》或《营业执照》；
"（二）有相应的注册资本；
"（三）有《卫生许可证》；
"（四）有熟悉酒类知识的人员；
"（五）符合网点设置要求；
"（六）法律、法规或规章规定的其他条件。"
第二十二条第二款改为第三款，修改为："主管部门应自收到申请之日起十五日内，对具备第二款条件的，颁发《酒类零售许可证》；对不具备上述条件的，不予发证，但应书面答复申请人。"
七、第二十六条改为第二十三条，修改为："罚没处理的酒类，应交主管部门鉴定，并按有关规定处理。"
八、第二十九条第一款改为第二十八条，修改为："酒类运出特区，需由主管部门核发《酒类准运证》。无酒类准运证者，运输部门不得承运。
增加第二款："《酒类准运证》为一次性使用的许可证。"
增加第三款："申请《酒类准运证》应具备下列条件：
"（一）有有效的酒类批发许可证；
"（二）有进货发票或发货凭证。"
九、 第二十九条第二款改为第二十九条，并修改为："运进特区的酒类应经主管部门抽检合格，加贴标识后，方得进入特区销售。"
十、增加第三十条："举办酒类博览会、展销会的，须由主管部门对承办及参展单位进行审核。
十一、增加第三十一条："禁止对烈性酒进行各种形式的宣传广告。"
十二、增加第三十二条："禁止向未成年人出售酒类。"
十三、第三十条改为第三十三条。
十四、第三十一条改为第三十四条，修改为："严禁涂改、伪造、转借、租赁、买卖酒类生产、批发、零售、运输许可证。"
十五、第三十二条改为第三十五条，第一款中"并处以生产、销售总额二倍的罚款"修改为："并处以违法物品总值二倍的罚款"。
十六、第三十三条改为第三十六条，第一款中"并处以生产、销售总额五倍的罚款"修改为"并处以违法物品总值五倍的罚款"。
十七、增加第四十一条："违反本条例第三十、三十一条规定的，由主管部门没收其违法所得，并对违法行为人处以五千元以上二万元以下的罚款。"
十八、增加第四十二条："违反本条例第三十二条规定的，由主管部门没收其违法所得，并对违法行为人处以五百元以上一千元以下的罚款。"
十九、删除第六条、第十七条、第二十一条、第二十三条及第二十七条的规定。此外，根据本决定对有关条文的个别文字和条、款、项的顺序作相应的调整和修改。本决定自公布之日起施行。
《深圳经济特区酒类管理条例》根据本决定作相应的的修正，重新公布。



1998年5月15日