天津市古树名木保护管理办法（2004年修正）
天津市人民政府
天津市人民政府关于修改《天津市古树名木保护管理办法》的决定
（2004年6月21日天津市人民政府第30次常务会议审议通过 2004年6月29日天津市人民政府令第38号公布 自2004年7月1日起施行）
市人民政府决定对《天津古树名木保护管理办法》（1997年市人民政府令第119号）作如下修改：
一、将该办法中的“市园林管理局”均改为：“市城市绿化行政主管部门”。
二、将第三条修改为：“市城市绿化行政主管部门负责本市城市规划区内古树名木的管理工作。古树名木的具体管理工作，由区、县城市绿化行政主管部门负责，业务上受市城市绿化行政主管部门指导。”
三、将第九条修改为：“古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在区、县城市绿化行政主管部门，由城市绿化行政主管部门组织力量，采取复壮措施，进行抢救。对经抢救无效，树木确已枯死或确无保留价值的树木，须经城市绿化行政主管部门会同有关部门查明原因后，方可进行处理。”
四、将第十二条第一款修改为：“在征用土地、规划设计或建设施工中，涉及古树名木保护管理的，建设单位必须事先提出保护和避让方案，并向市城市绿化行政主管部门办理备案手续后，方可办理征用土地、规划设计和施工作业手续。”
五、第十二条第二款修改为：“对于因特殊需要，无法避让，非迁移不可的古树名木，应由迁移者作出保护古树名木成活的承诺后，经市城市绿化行政主管部门审核同意，由市人民政府批准。”
六、在原第十六条后，增加一条：“违反本办法第十二条第一款规定，未向市城市绿化行政主管部门办理备案手续的，责令限期改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。”
有关条款序号和个别文字作相应调整和修改。
本决定自2004年7月1日起施行。
《天津市古树名木保护管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。
附：天津市古树名木保护管理办法（2004年修正本）
（1994年2月23日市人民政府发布 1997年12月30日市人民政府修订发布 2004年6月29日根据市人民政府《关于修改〈天津市古树名木保护管理办法〉的决定》重新修订公布）
第一条 古树名木是国家的宝贵财富，为加强对本市古树名木的保护管理，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡本市城市规划区内的下列树木，均属古树名木的管理范围：
（一）树龄在百年以上的；
（二）具有历史价值和纪念意义的；
（三）树种珍贵，本市稀有的；
（四）树型奇特、本市罕见的。
第三条 市城市绿化行政主管部门负责本市城市规划区内古树名木的管理工作。古树名木的具体管理工作，由区、县城市绿化行政主管部门负责，业务上受市城市绿化行政主管部门指导。
第四条 凡树龄在100年以上（含100年）的古树以及特别珍贵稀有或具有重要历史价值和纪念意义的名木，由市城市绿化行政主管部门确定为一级保护树木，其余名木确定为二级保护树木。
市城市绿化行政主管部门应将本市古树名木的种类、数量、坐落等情况报市人民政府备案。
第五条 对经鉴定列为应保护的古树名木，城市绿化行政主管部门应统一登记、编号、造册、建立档案，划定保护古树名木范围，设置明显标志，标志由市城市绿化行政主管部门统一制作。
第六条 古树名木生存地的使用单位和个人，为古树名木的养护者，并按下列规定实行责任制：
（一）在公园、绿地、林地、风景游览区、城市道路、里巷的古树名木，由基层城市绿化行政主管部门负责养护；
（二）在机关、部队、院校、团体、企事业及坛、庙、寺、院等单位范围内的古树名木由所在单位负责养护；
（三）在铁路、公路、河道用地范围内的古树名木，由铁路、公路、河道管理部门负责养护；
（四）在私人庭院内的古树名木，由居民负责养护。
第七条 古树名木的养护者，必须按照市城市绿化行政主管部门制定的古树名木养护管理技术规范，精心养护管理，确保所管古树名木正常生长，并接受城市绿化行政主管部门的指导、监督、检查。
第八条 禁止下列损坏古树名木的行为：
（一）擅自砍伐或迁移古树名木；
（二）攀树折枝，剥损树皮、摘采果实和籽种；
（三）在树上挂物、钉钉、刻划、缠绕绳索；
（四）借树搭棚或做支撑物；
（五）在树冠垂直投影外3米范围内，堆物、挖土、建房、施工作业、倾倒废水、废渣、溶盐雪，兴建永久性或临时建筑；
（六）其他影响古树名木生长的行为。
第九条 古树名木的养护者，发现树木有衰萎现象，应及时报告所在区、县城市绿化行政主管部门，由城市绿化行政主管部门组织力量，采取复壮措施，进行抢救。对经抢救无效，树木确已枯死或确无保留价值的树木，须经城市绿化行政主管部门会同有关部门查明原因后，方可进行处理。
第十条 古树名木的养护管理和复壮所需费用，由古树名木管护的责任单位负责，可以折抵全民义务植树劳动量。
第十一条 生产经营设施影响、危害古树名木生长的，设施产权单位和个人应按城市绿化行政主管部门提出的期限，采取积极措施，消除影响、危害。
第十二条 在征用土地、规划设计或建设施工中，涉及古树名木保护管理的，建设单位必须事先提出保护和避让方案，并向市城市绿化行政主管部门办理备案手续后，方可办理征用土地、规划设计和施工作业手续。
对于因特殊需要，无法避让，非迁移不可的古树名木，应由迁移者作出保护古树名木成活的承诺后，经市城市绿化行政主管部门审核同意，由市人民政府批准。
迁移古树名木所需费用，由申请人承担。
第十三条 保护古树名木人人有责。任何单位和个人对损伤、破坏古树名木的行为，均有权制止或报告主管部门处理。
第十四条 对养护古树名木有突出贡献的单位和个人，由城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。
第十五条 对不履行养护职责或不按技术规范养护致使古树名木衰萎、损伤或擅自处理自然死亡古树名木的，由市、区县城市绿化行政主管部门予以批评教育，责令限期改正，并可视情节处以1000元以下罚款。
第十六条 违反本办法第八条规定，造成下列后果之一的，由市和区、县城市绿化行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重，给予经济处罚。对经营性行为处1万元以下罚款；对非经营性行为处1000元以下罚款：
（一）古树名木尚未遭受损伤的；
（二）古树名木已遭受损伤的；
（三）擅自迁移后古树名木虽已成活，但影响古树名木生长的；
（四）擅自砍伐或迁移后古树名木未成活的；
（五）造成古树名木死亡的。
对造成古树名木死亡的，除按前款规定处罚外，还应责令其按一般树木价值的20倍赔偿经济损失。
第十七条 违反本办法第十二条第一款规定，未向市城市绿化行政主管部门办理备案手续的，责令限期改正，并可处1000元以上3万元以下罚款。
第十八条 当事人对城市绿化行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
第十九条 违反本办法规定，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本办法自2004年7月1日起施行。
江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
广东省江门市人民政府
印发江门市人民政府国有资产监督 管理委员会职能配置、内设机构 和人员编制规定的通知 江府办［2004］80号
各市、区人民政府，市府直属各单位：
《江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
江门市人民政府办公室
二○○四年七月十三日
江门市人民政府国有资产监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定
根据江门市机构编制委员会《关于转发广东省机构编制委员会〈关于印发江门市人民政府机构改革方案的通知〉的通知》（江机编［2004］14号）和《关于印发〈江门市人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》（江机编［2004］15号）精神,组建江门市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称市国资委)。市国资委加挂市资产管理局牌子，为市政府特设机构,列入市政府工作部门序列。根据市委决定，设立中共江门市直国有企业工作委员会和中共江门市直国有企业纪律检查工作委员会。
市政府授权市国资委代表市政府履行国务院颁布的《企业国有资产监督管理暂行条例》所赋予的国有企业（含授权经营主体、国有独资企业、国有控股参股企业，下同）出资人的职责，享有所有者权益，实行权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，履行对市国有企业及其资产、行政事业单位资产、市直集体所有制企业及其他公有企业的公有资产进行监督管理的职责。
一、职能划入
（一）将市资产管理委员会办公室的职能划入(有关地方金融资产的监督管理职能除外)。
（二）将市国有企业改革与发展领导小组办公室综合协调市直国有企业改革的有关职能划入。
（三）将市委组织部管理市直国有企业领导班子和企业经营管理者的有关职能划入。
（四）将市委组织部管理及市直机关工委协助管理市直国有企业党组织的有关职能划入。
（五）将市财政局有关国有资产管理的以下职能划入：
1、负责国有资产产权登记、资产统计、绩效评价。
2、组织实施国有企业和行政事业单位的清产核资。
3、制定市直国有企业委派财务总监的管理制度和办法，负责委派财务总监工作。
（六）将市经济贸易局的指导市直国有企业改革和发展的以下职能划入：
1、贯彻执行国家和省有关国有企业改革的方针、政策和措施，推进国有企业体制改革和现代企业制度的建立。
2、研究提出国有企业转让资产、股权、经营权以及相关的兼并、承包、租赁的有关规定，并实施监督。
二、职能转变
（一）市国资委是市政府授权负责国有资产监督管理的工作机构，依法履行国有企业出资人职责，依法对国有企业资产和行政事业单位资产进行监督管理。市国资委应支持企业依法自主经营，除履行出资人职责以外，不得干预企业的生产经营活动。
（二）市国资委负责市直国有企业改革日常工作，统一受理市直国有企业改革事务。为简化审批程序，提高办事效率，由市国资委按照“统一受理，联合审查，分别批复”的原则协调相关职能部门办理市直国有企业改革的审批事项。
（三）按照政企分开的原则，政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开。市国资委不履行政府的社会公共管理职责，市政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人的职责。
（四）除对国有企业及其资产、市直行政事业单位资产进行监督管理外，市国资委还承担指导监管集体企业及其他公有企业资产的职能。
三、主要职责
根据以上职能调整，市国资委的主要职责是：
（一）负责贯彻执行国家和省有关国有企业改革与发展的法律法规和方针政策；拟定并组织实施国有资产结构和布局的调整规划；研究拟定加快国有企业改革和发展的总体计划和措施；组织实施市直国有企业改革工作。
（二）负责对国有企业负责人的监管。建立适应现代企业制度要求的企业负责人选用机制和激励约束机制；审核市直国有企业董事会、监事会和经营管理层的管理规章制度；考核、推荐、委派、聘任和任免市直国有企业领导班子成员（包括所派出的企业董事会成员、监事会成员、经营管理层、财务总监和党组织领导成员，下同）；指导国有企业做好党组织建设工作；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审、交流、待遇、退休等工作。
（三）负责对国有企业重大事项进行监督和管理。监督国有企业对国家法律、法规和规章制度的执行情况；审核市直国有企业所报的总体发展规划、年度计划和财务预决算报告；监督审核市直国有企业的重大投融资决策、考核分配制度等重大事项。
（四）负责对国有资产的监督和管理。负责市直国有企业资产的产权界定、登记、统计、处置、授权经营、清产核资、综合评价、调处纠纷等工作；管理和监督市产权交易市场；负责市直国有资产收益收支预算的编制工作；对国有企业财务进行监管，建立和完善国有资产保值增值指标考核评估体系；负责国有资产增量管理，组织存量资产的合理流动；组织协调国有企业的财务稽核，落实企业领导人员经济责任制度；组织协调国有资产评估工作。
（五）负责市属行政事业单位资产的监督管理工作。
（六）协调、指导、监督管理集体及其它公有企业的资产管理工作。
（七）协调指导各市、区国有资产的监督管理工作。
（八）市委、市政府和上级国有资产监督管理部门规定或交办的其他事项。
四、内设机构
根据以上职责，市国资委设6个职能科（室）：
（一）办公室
协助委领导处理日常工作；研究拟定市国有资产管理和监督的规章制度；制定委机关各项工作制度；负责文秘、综合、协调、督办、调研、信息、会务、档案、保密、安全保卫、办公自动化建设、财务、接待和机关事务管理等工作；负责对外交往与宣传及编印国企改革简报工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（二） 组织人事科(中共江门市直国有企业工作委员会办公室)
负责委机关的人事、劳动工资、计划生育、工会、青年、妇女、考勤、考核等日常管理工作；负责市直国有企业党工委和纪检工委日常工作；拟定国有企业党组织和领导班子管理制度；协调指导国有企业党组织建设、领导班子建设、精神文明建设等工作；对所管干部提出审查、考察、推荐的意见和建议；办理市直国有企业领导班子成员的出境政审和交流、待遇、退休工作；组织培训市直国有企业管理人员；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（三）企业改革科
负责办理市直国有企业改革的日常工作；拟定国有企业改革的规划、目标和任务；提出加快国有企业改革的措施和建议；协调审核国有企业的改制方案、资产处置方案和人员安置方案；协调处理国有企业改革过程中出现的问题及有关信访工作；协调和落实改革各项政策措施；综合市国有企业改革情况；协调指导市直集体及其他公有企业的改革工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（四）资产管理科
负责市直国有企业和市属行政事业单位产权界定、登记、划转、处置、调配、授权经营和调处企业产权纠纷等国有企业资产的基础管理工作；对企业资产的数据进行分类、整理、统计和分析；研究分析企业资产的营运状况；对市直国有企业资产的保值增值和经营状况进行考核，并提出奖惩意见；编制市直国有资产收益收支预决算方案；监管和收缴国有资产收益；联系市产权交易中心的工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（五）规划发展科
提出国有资产结构和布局调整的规划和实施方案；研究拟定国有资产营运的计划；负责国有资产增量管理；研究拟定授权国有企业的设立、撤并等重大重组方案；指导国有企业的资本营运及结构调整；审核市直国有企业的重大投资、融资计划；组织实施国有企业资产的重组和发展；协调利用外资民资对企业的改组改造和招商引资工作；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
（六）稽核监察室
负责对市直国有企业和市属行政事业单位国有资产及集体资产的稽查、监督、审计、评估工作；指导、监督派驻国有企业财务总监的日常工作；稽核市直国有企业有关资产管理的规章制度并监督检查其执行情况；组织实施对国有企业财务收支、重大投融资、经营效益及企业领导班子成员的任期经济责任等审计稽查工作；指导、监督国有企业内部审计工作；协调处理国有资产有关法律问题，承担委机关的法律事务；稽核国有企业资产评估报告；承担与职能相关的调研工作；联系各市、区国有资产管理的相关工作。
五、人员编制
市国资委（市资产管理局）机关行政编制7名,事业编制23名。其中主任（局长）1名(兼中共江门市直国有企业工作委员会书记)，副主任（副局长）3名，中共江门市直国有企业工作委员会副书记1名（兼市直国有企业纪律检查工作委员会书记），正副科长(主任)12名，调研员或助理调研员2名，主任科员和副主任科员6名。
六、人员经费
市国资委(市资产管理局)人员经费由市财政核拨。
