金华市人民政府办公室关于印发金华市区道路交通事故社会救助基金管理暂行办法的通知
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金华市人民政府办公室关于印发金华市区道路交通事故社会救助基金管理暂行办法的通知
浙江省金华市人民政府办公室
金华市人民政府办公室关于印发金华市区道路交通事故社会救助基金管理暂行办法的通知
金政办发〔2008〕48号
婺城区、金东区人民政府，市政府各部门：
《金华市区道路交通事故社会救助基金管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。
二ＯＯ八年九月十六日
金华市区道路交通事故社会救助基金
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障道路交通事故受害人依法及时得到社会救助，减少因交通事故而引发社会问题，维护社会稳定，根据有关法律规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称道路交通事故社会救助基金（以下简称社会救助基金），是指对金华市区范围内发生道路交通事故、确需救助的伤亡人员实施救助的社会专项资金。
第三条 道路交通事故社会救助遵循社会参与和政府扶持相结合以及公开、及时、便民的原则。
第二章 救助管理机构
第四条 成立金华市区道路交通事故社会救助基金管理领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管秘书长任组长，市公安局、财政局负责人任副组长，市卫生局、民政局、劳动保障局、监察局、保险协会等部门和单位负责人为成员。领导小组负责筹集社会救助基金、审定救助基金的发放使用、协调救助基金运作等工作。
第五条 领导小组各成员单位按照各自职责，做好以下工作：
市公安局负责救助对象的资格审核以及与财政专户的结算工作；
市财政局负责社会救助基金的财务管理；
市卫生局负责交通事故抢救定点医疗机构的确定，指导、监督抢救工作，审核抢救费用；
市民政局负责协助做好救助善后处理工作；
市劳动保障局负责协助做好抢救费用的审核；
市监察局负责对社会救助基金使用管理情况的监督；
市保险协会负责提供机动车第三者责任强制保险（以下简称交强险）承保相关信息。
第六条 道路交通事故社会救助基金管理领导小组下设办公室（设在市公安局，对外称金华市区道路交通事故社会救助基金管理办公室），负责道路交通事故社会救助基金日常管理工作，履行以下职责：
（一）负责救助基金的日常管理工作；
（二）接受、审核救助申请；
（三）对符合条件的受害人实施救助；
（四）依法追偿垫付款；
（五）定期向领导小组报告救助基金收支情况；
（六）制定与本办法配套的管理制度与操作程序；
（七）完成领导小组交办的其它工作。
第三章 救助基金的管理
第七条 社会救助基金的来源：
（一）按照机动车交通事故责任强制保险的保险费一定比例提取的资金；
（二）市政府安排的资金；
（三）对未按照规定投保机动车交通事故责任强制保险的机动车所有人、管理人的罚款；
（四）依法向道路交通事故责任人追偿的资金；
（五）社会救助基金的孳息；
（六）其它资金。
第八条 符合下列情形之一，且交通事故受害人和赔偿责任人确实无力承担抢救费用或者丧葬费用的，受害人及其近亲属可以申请道路交通事故社会救助：
（一）抢救费用超过机动车交通事故责任强制保险责任限额的；
（二）肇事机动车未参加机动车交通事故责任强制保险的；
（三）交通肇事后逃逸的。
因交通事故赔偿责任人无力赔偿，造成事故受害人家庭特殊困难，确需救助的，受害人及其近亲属可以申请一次性经济补助。
第九条 道路交通事故社会救助的救助项目和标准：
（一）医疗抢救费用限额为30000元，死亡丧葬费用限额为2000元；
（二）因交通事故赔偿责任人无力赔偿，造成家庭特殊困难，确需救助的，死亡人员一次性经济补助费用限额为20000元，重伤人员一次性经济补助费用限额为10000元。
遇特殊情况，救助额度由领导小组研究确定。
第十条 医疗机构应当按照临床诊疗指南，及时抢救交通事故中的受害人，不得以抢救费用未及时支付等任何理由推诿、拒绝或拖延救治。
抢救所用药品、检查、治疗等费用必须符合浙江省职工基本医疗保险医疗服务项目和用药目录规定。
第四章 救助的实施
第十一条 属于救助范围的交通事故受害人或其近亲属，可在医疗机构抢救结束或者丧葬事宜办理完毕后，持相关证明向处理交通事故的交警部门提出救助申请。
受害人身份难以确定或者受害人及其近亲属无法提出救助申请，且医疗机构或者殡葬机构已经垫付医疗抢救费用或死亡丧葬费用的，医疗机构或者殡葬机构可以代为提出救助申请。
第十二条 交警部门接到申请后，经审核符合救助条件的，上报社会救助基金管理办公室。不符合救助条件的，应当及时书面告知申请人。
第十三条 社会救助基金管理办公室接到申请后，对相关材料进行审核，报领导小组审批。领导小组定期召开会议研究审批。
第十四条 社会救助基金管理办公室根据批准的救助申请，向财政部门申请拨付社会救助基金，垫付或发放给申请人。
第十五条 社会救助基金垫付的交通肇事逃逸案件中的伤亡人员医疗抢救费用和死亡丧葬费用，社会救助基金管理办公室应当在案件侦破后依法向交通事故赔偿责任人追偿，事故受害人或其继承人应当协助。
第五章 救助基金的监督
第十六条 社会救助基金管理机构应严格规范社会救助基金的管理、使用，实行专户管理，专款专用，不得挪作他用，并接受审计部门的监督。
第十七条 发现有提供虚假证明、冒领社会救助基金的，将追究相关人员责任；情节严重的，依法追究其法律责任。
第十八条 国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第六章 附 则
第十九条 车辆在道路以外发生交通事故，公安交警部门接到报案的，其造成人身伤亡的救助，参照本办法办理。
第二十条 道路交通事故社会救助的实施办法由市公安局、财政局另行制定。
第二十一条 本办法自2008年10月1日起施行。
苏州市停缓建工程处置暂行规定
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府文件
苏府〔2002〕91号
关于印发苏州市停缓建工程处置暂行规定的通知
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州新区管委会；市各委办局(公司)，各直属单位：
经市政府同意，现将《苏州市停缓建工程处置暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○二年九月二日
苏州市停缓建工程处置暂行规定
第一条 为规范建筑市场，加强建筑工程管理，保证城市规划的顺利实施，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称停缓建工程，是指依法取得建筑工程施工许可证后中止建设达12个月以上的建筑工程。
第三条 市、县级市人民政府建设行政主管部门负责停缓建工程处置的监督管理工作。
计划、规划、国土、房产等有关行政主管部门应当按照各自的职责和分工做好停缓建工程处置的有关工作。
第四条 因故中止建设的建筑工程，建设单位应当在中止之日起1个月内，向颁发施工许可证的机关书面报告中止理由并申报恢复施工计划，同时做好建筑工程的维护管理和现场安全保卫工作；中止建设达9个月未能恢复施工的，建设单位应当向施工许可证发证机关申报自行处置方案。中止建设达12个月恢复施工的，应当办理施工许可证核验手续。
建设单位在中止建设达12个月既不恢复施工，又不申报自行处置方案的，其停缓建工程分别由市、县级市建设行政主管部门会同相关部门予以公告代为处置，并报同级人民政府备案。其中，停缓建工程已进入司法程序处置的，按照司法程序处置。
第五条 无力续建的停缓建工程，经相应的市、县级市建设行政主管部门会同相关部门批准，由建设单位采取下列方式处置：
(一)建设临时公共绿地或其他公共设施；
(二)修改规划和设计方案，按现状竣工；
(三)对主体已竣工的工程进行外装修，清理施工现场，绿化、美化建设项目范围内的环境；
(四)向社会招租，由承租人装饰使用；
(五)具备条件的，经装饰后作为临时经营场所；
(六)对符合转让条件的，可转让给其他开发商续建；
(七)在规定期限内盘活停缓建工程的其他处置方式。
第六条 建筑工程属房地产开发项目的，商品房预售款实行专户储存，存款专用。有关部门要加强对预售款的监管，防止挪作他用，保证资金用于项目建设。
第七条 商品房已经批准进行预售的，建设单位应当履行已经签订的商品房买卖合同，续建开发商应当重新申领商品房预售许可证，并按原合同约定的基本内容(交房日期除外)重新签订商品房买卖合同，保护购房者的合法权益。
第八条 有下列情形之一的，县级以上人民政府有关部门可以依法拆除：
(一)严重违反城市规划的；
(二)被鉴定为危险建筑并无改造可能的。
依法拆除后的用地，按照土地、规划管理有关法律、法规的规定处置。
第九条 市、县级市建设行政主管部门应当会同有关部门对本辖区范围内的停缓建工程进行调查、分类、编号，建立项目档案，监督处置方案的实施。
第十条 新报建的房地产项目，应当使用规范的合同文本，并约定开工和竣工期限及违约责任。
第十一条 有停缓建工程的建设单位，在未恢复施工或未处置完毕前，不得进行以下活动：
(一)申请新的建设项目、办理新的建设项目手续；
(二)参与土地竞买和以其他方式取得土地使用权。
第十二条 本规定公布前停缓建工程的建设单位，应当在本规定公布后1个月内，按照本规定第四条第一款规定，分别向市或县级市建设行政主管部门申报处置方案，或办理恢复施工手续。
本规定公布后1个月内，建设单位(业主)不恢复施工、不申报处置方案的，按本规定第四条第二款规定，分别由市或县级市建设行政主管部门会同相关部门公告，指定有资质的中介机构代为处置。
第十三条 代为处置公告期限为15日，在公告期限内代为处置机构与建设单位签订代为处置协议。逾期不签订协议的，由代为处置机构直接代为处置。
第十四条 代为处置方式为：
(一)产权转让。将代为处置的停缓建工程通过房地产市场拍卖，转让产权，由受卖人进行建设或使用。
(二)安排使用。产权不转让，采用招标方式由新投资者经营，或由政府投资建设公共设施。
第十五条 产权转让和安排使用的程序：
(一)送达代为处置通知书。
(二)代为处置机构选择有资质的评估机构进行停缓建工程的价值评估。受托的评估机构应当在规定期限内出具评估报告，并报有关部门确认。
(三)评估报告予以公告，征询异议，时限为十天。有异议的，由房地产估价鉴定部门裁决，异议成立的，应当重新组织评估。
(四)代为处置机构提出停缓建工程的代为处置方案或安排使用方案，分别报市或县级市建设行政主管部门会同相关部门批准，并报同级人民政府备案。
(五)产权转让的，通过房地产市场进行拍卖；安排使用的，通过房地产市场向社会公开招商。
(六)停缓建工程安排使用的，新投资者向代为处置机构申报安排使用计划书，内容包括投资用途、投资预算、资金来源、使用年限、收益回报和营运管理等，并和代为处置机构签订协议。
第十六条 代为处置的停缓建工程，应当进行质量检测和鉴定。符合条件的方可代为处置，不符合条件的按国家法律、法规处理。
第十七条 建设单位在代为处置后要求收回产权的，应与新投资商协商，对新投资商进行补偿，并提出处置方案，经代为处置机构报相应的市或县级市建设行政主管部门会同相关部门批准。
第十八条 停缓建工程代为处置后的转让款或使用费，应扣除税费、质量鉴定费、评估费、拍卖费、代为处置费等费用后，依法退回建设单位。
第十九条 停缓建工程代为处置费收取标准，由代为处置机构报政府物价部门审核后公布执行。
第二十条 代为处置机构办理有关手续时，国土、房产、规划、建设等部门应当优先核发有关证照。
第二十一条 市和县级市人民政府有关部门办理停缓建工程处置手续时，其税费参照国家有关处置积压房地产优惠政策执行。
第二十二条 停缓建工程的合同纠纷，当事人应当按照法律的有关规定或按照合同约定的方式依法处理。
第二十三条 本规定自2002年10月1日起施行。
中国银行关于结售汇及核销若干问题的通知
中国银行
中国银行关于结售汇及核销若干问题的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行，总行营业部（5）：
根据各分行在执行国家外汇管理局《关于结汇、售汇及付汇管理若干具体问题的实施规则》（以下简称《实施规则》及《进口售付汇核销管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）中反映的问题，总行向国家外汇管理局作了报告。为进一步做好结售汇及核销工作，现根据国家外汇管理
局答复总行的有关文件精神，将有关问题明确如下：
一、售付汇中正本单据的提交、签注及留存按《实施规则》办理，如有些情况下企业确不能提供银行留存的正本运输单据，各级行可在审查单据的真实性并在正本运输单据上签注后留存复印件。
二、对于到货口岸为境外以及信用证受益人在境外而货物在境内流转的售汇业务，未经外汇管理部门核准，银行不得办理。
三、关于出口收汇核销专用联结汇水单填写核销单编号问题，按总行《关于转发〈出口收汇核销管理办法补充规定〉的通知》（中银业〔1995〕193号文）规定，对于出口信用证和跟单托收项下的结汇，由我行填写出口核销单编号；对于以国外汇入汇款方式结算的业务，如我行
收到的汇款无核销单编号，我行出具核销专用水单，由出口单位自行填写核销编号。个别地方外汇管理部门坚持要银行在光票托收、汇款项下结汇水单上填写核销单编号事，国家外汇管理局将予以协调解决。
四、对《关于明确海关进出口货物报关单二次核对有问题的通知》〔（96）汇国出字第178号文〕第二条，关于跟单信用证与托收项下的进口售付汇核销操作办法与《暂行办法》的规定不一致之处，各级行仍按《结售汇及付汇管理规定》和《暂行办法》办理，实行跟踪核销。
五、政府部门出国用汇属财政预算内非经营性财务开支范畴，原则上应由财政部门按《非贸易非经营性外汇财务管理规定》审核，各级行应严格根据财政部门核定的购汇限额售汇。
六、境内保险公司及经营国际货运和货运代理的企业，对与进出口贸易有关的运费、保费等允许收取外汇，银行可依据规定办理结汇。但如国外运输企业设在我境内的办事处属于代表、办事机构者，按规定一般只能做联络、咨询业务，不得办理收费、结算，上述费用应直接汇付境外。
七、单笔提取现钞金额超过等值1万美元的，需事先报外汇管理部门核准，当本行现钞库存不能满足客户需求时，按我行内部规定办理。
八、《暂行办法》中规定填制的《进口售付汇核销统计日报表》目前暂不填制，各级行仍按以前报表格式上报进口核销数据。
九、各级行要严格按《暂行办法》第十二条规定向逾期未核销的进口单位做好催办核销和情况报告工作。
以上请各分行遵照执行并通知辖内分支机构。如有其他问题请及时报总行国际业务部。
1996年9月5日
