四川省企业职工伤亡事故调查处理办法
四川省人民政府
四川省企业职工伤亡事故调查处理办法
1998年1月4日四川省人民政府令第98号发布
《四川省企业职工伤亡事故调查处理办法》已经1997年12月29日省人民政府第84次常务会议通过，现予发布施行。
第一章 总 则
第一条 为了及时报告、调查和处理企业职工伤亡事故，根据《中华人民共和国劳动法》、国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《四川省劳动安全条例》，结合四川实际，制定本办法。
第二条 四川省行政区域内的企业和个体经济组织（以下统称用人单位）职工伤亡事故的报告、调查和处理程序，适用本办法。
特别重大事故的报告、调查和处理程序执行国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》。
伤亡事故的报告、调查和处理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 本办法所称伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，亦指用人单位在生产或工作中对他人造成的人身伤害、急性中毒事故。
第四条 伤亡事故分为：
（一）一般伤亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重伤9人以下的事故，或轻伤事故；
（二）重大伤亡事故，是指1次死亡3－9人的事故，或1次重伤10人以上的事故；
（三）特大伤亡事故，是指1次死亡10人以上的事故。
第五条 调查处理伤亡事故，应坚持实事求是、尊重科学的原则，做到事实清楚、定性准确、责任分明、处理恰当。
第二章 事故报告、抢险、施救
第六条 用人单位发生伤亡事故，有关人员应立即报告用人单位负责人。
第七条 用人单位负责人接到除轻伤事故外的伤亡事故报告后，应立即报告主管部门，同时按规定报告劳动行政部门、公安机关、人民检察院、工会和其他有关机关，并在24小时内将事故概况（含事故发生的具体时间、地址、类别、伤亡情况、简要经过、原因分析）报告前述有关部
门。
第八条 主管部门和劳动行政部门接到伤亡事故报告后，应立即按系统逐级上报。其中，重伤9人以下的事故及1次死亡1－2人的事故报至省级主管部门和劳动行政部门，重大、特大伤亡事故除向本级人民政府报告外，还应按规定报至省人民政府和国务院有关主管部门、劳动行政部
门。
第九条 用人单位发生伤亡事故时，应立即采取紧急措施，保护现场，组织抢险、施救。
用人单位因抢险、施救而必须移动现场时，应采取设置标志、绘制现场图、摄影、摄像等保护性措施。
第十条 各级人民政府和有关部门接到伤亡事故报告后，应视情况立即组织力量抢险、施救。
第三章 事故调查
第十一条 发生轻伤事故和1次重伤9人以下的事故，由用人单位负责人或其指定人员组织本单位生产、技术、安全部门和工会的有关人员组成伤亡事故调查组进行调查。
第十二条 发生死亡1－2人的事故和重大伤亡事故，由主管部门会同有管辖权的劳动行政部门以及与劳动行政部门同级的公安机关、监察部门、工会组成伤亡事故调查组进行调查。
第十三条 发生特大伤亡事故，按下列规定组成伤亡事故调查组进行调查：
（一）市（地、州）及其以下所属单位，由市（州）人民政府、地区行政公署组成伤亡事故调查组进行调查，或由市（州）人民政府、地区行政公署指定的本级有关部门组成伤亡事故调查组进行调查；
（二）省及省以上所属单位，由省级主管部门会同同级劳动行政部门、公安机关、监察部门、工会组成伤亡事故调查组进行调查；
（三）省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级有关部门组成伤亡事故调查组进行调查。
第十四条 无主管部门的用人单位发生伤亡事故，按照下列规定组成伤亡事故调查组进行调查：
（一）轻伤事故由用人单位负责人或其指定人员组织本单位生产、技术、安全部门和工会的人员组成伤亡事故调查组进行调查；
（二）重伤事故、死亡1－2人的事故和重大伤亡事故，由有管辖权的劳动行政部门会同同级公安机关、监察部门、工会组成伤亡事故调查组进行调查；
（三）特大伤亡事故，由市（州）人民政府、地区行政公署组成伤亡事故调查组进行调查，或由市（州）人民政府、地区行政公署指定的本级有关部门组成伤亡事故调查组进行调查；
（四）省人民政府认为需要直接调查的特大伤亡事故，由省人民政府组成伤亡事故调查组进行调查，或由省人民政府指定的本级有关部门组成伤亡事故调查组进行调查。
第十五条 急性中毒事故调查组应有卫生行政部门人员参加。
第十六条 本办法第十二条、第十三条、第十四条第（二）、（三）、（四）项规定的伤亡事故调查组，应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他有关部门的人员和有关专家参加。
第十七条 伤亡事故调查组成员应当符合下列条件：
（一）具有伤亡事故调查所需的某一方面专长；
（二）与所发生的伤亡事故没有直接利害关系。
第十八条 伤亡事故调查组的职责：
（一）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（二）确定伤亡事故的性质和责任者；
（三）提出伤亡事故处理和防范措施的建议；
（四）写出伤亡事故调查报告书。
伤亡事故调查报告书的主要内容包括事故发生单位名称、地址、隶属关系，伤亡事故发生日期、类别，人员伤亡情况和直接经济损失，伤亡事故经过、原因、责任，处理建议、整改和防范措施。必要时，还应有伤亡事故鉴定资料。
第十九条 一般伤亡事故应在伤亡事故发生之日起30日内提出伤亡事故调查报告书；重大、特大伤亡事故应在90日内提出伤亡事故调查报告书。
第二十条 伤亡事故调查组有权向有关单位和个人了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干涉。
第二十一条 伤亡事故调查组及其成员应当在查清事实的基础上，依照国家有关规定科学准确地确定事故性质，并实事求是地认定有关当事人的责任。
伤亡事故责任可分为直接责任、管理责任和领导责任。前述各类责任可分为主要责任、重要责任和一般责任。
第二十二条 除依照本办法规定由企业自行组织伤亡事故调查的外，伤亡事故调查组成员对伤亡事故原因、责任划分、责任者处理建议不能取得一致意见的，由劳动行政部门提出结论性意见；对劳动行政部门提出的结论性意见不赞成的，应报请上级劳动行政部门商有关部门处理；如仍
不能达成一致性意见的，报同级人民政府裁决。
第四章 事故批复与处理
第二十三条 对伤亡事故调查组提出的事故调查报告书，按下列规定批复：
（一）轻伤、重伤事故调查报告书，报事故发生单位的主管部门批复，并抄送批复机关的同级劳动行政部门备案。无主管部门的，报县（市、区）劳动行政部门批复，报上级劳动行政部门备案；
（二）死亡1－2人的事故调查报告书，报有管辖权的劳动行政部门批复，报上级劳动行政部门备案；
（三）重大伤亡事故调查报告书和特大伤亡事故调查报告书，报有管辖权的劳动行政部门的同级人民政府、地区行政公署或其授权的部门批复。
一般伤亡事故，批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复。重大、特大伤亡事故，批复机关应在接到伤亡事故调查报告书之日起30日内批复，特殊情况可以延期，但不得超过60日。
第二十四条 批复机关只对伤亡事故调查组提出的伤亡事故调查报告书进行认定。伤亡事故调查报告书中对责任单位、责任人的行政处罚、行政处分和追究刑事责任的建议，由有关单位或主管机关依法处理。
伤亡事故的处理结果应当公开。
第二十五条 伤亡事故调查组提出的整改和防范措施建议，由发生伤亡事故的用人单位及其主管部门负责实施。
第五章 附 则
第二十六条 国家机关、事业单位、人民团体发生的伤亡事故，参照本办法执行。
第二十七条 用人单位因违反劳动安全法律、法规、规章发生的无人员伤亡但直接经济损失在3万元以上的事故的报告、调查和处理程序，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。我省以前发布的有关伤亡事故调查处理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。
1998年1月4日
长沙市控制市区人口机械增长暂行规定
湖南省长沙市人民政府
长沙市控制市区人口机械增长暂行规定
【颁布单位】长沙市人民政府
【颁布日期】2000年2月28日
【实施日期】2000年2月28日
长沙市人民政府令第５９号
《长沙市控制市区人口机械增长暂行规定》己经１９９９年１２月３０日市政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
市长 谭仲池
二０００年二月二十八日
长沙市控制市区人口机械增长暂行规定
第一条 为有效控制我市市区人口机械增长，使市区人口机械增长与经济建设和社会发展相适应，根据国务院和省政府有关规定，结合实际，制定本规定。
第二条 凡从本市市区外(含长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市)迁入市区办理常住户口(含农业户口)的人员，均适用本规定。
第三条 城市人口机械增长应坚持总量控制，提高人口素质，优化人口结构，与社会经济发展相适应的原则。
第四条 市控制市区人口机械增长领导小组统一领导全市控制市区人口机械增长工作。共主要职责是:组织制定控制市区人口机械增长政策;对市区人口机械增长计划的执行情况进行监督检查;协调处理控制市区人口机械增长工作中的重大问题。
市控制市区人口机械增长领导小组下设办公室，设在市计划委员会内，负责控制市区人口机械增长的具体工作。
计划、人事、劳动、公安、粮食、民政、教育、编制等部门在各自职责范围内共同做好控制市区人口机械增长工作。
第五条 中长期和年度市区人口机械增长计划由市计委根据城市社会经济发展的状况组织编制，报市人民政府批准实施。
第六条 计划、人事、劳动、公安、民政、教育等部门分别于年度末向市控制市区人口机械增长领导小组申报下年度人口机械增长计划。市控制市区人口机械增长领导小组根据本市人口机械增长年度计划，核定年度控制指标。年度控制指标当年有效。
第七条 人口机械增长年度控制指标不得突破。一个指标只能办理一人的入户手续。
第八条 凡需进入本市市区办理常住户口的必须符合下列政策之一：
(一)省、部级或省、部级以上有权制定与控制人口机械增长有关政策的机关制定的政策;
(二)中共长沙市委、长沙市人民政府制定的政策。
第九条 凡因工作需要进入本市市区办理常住户口的人员(不含副处级以上人员和组织、人事部门按政策进行交流的人员门巳必须具有本科以上学历或中级以上职称 (以国家颁发的职称证书或职业技术资格证书为准)。
本市以外生源的普通高校毕业生申请进入本市市区办理常住户口的，必须具有本科以上学历。长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市生源的大中专、技工学校毕业生申请进入本市市区的，必须属于本市紧缺急需专业或从事特殊工种。
第十条 因特殊情况需进入本市市区办理常住户口的，由有关部门提出意见，报市控制市区人口机械增长领导小组集体审批。
第十一条 校址在本市市区的大中专院校、技工学校招收的经计划行政部门批准列入招生计划的新生，可予办理集体户口，但就读期间其户口不得在市区范围内异动。毕业时未落实工作单位的学生户口由市控制市区人口机械增长领导小组办公室组织公安、粮食等有关部门进行集中管理，具体办法另行规定;毕业两年以后，户口必须迁回原籍或迁入工作地。
第十二条 进入本市市区办理常住户口，实行入户指标卡管理制度。入户指标卡由市控制市区人口机械增长领导小组办公室统一印制，并负责核发。
第十三条 凡需进入本市市区办理常住户口的人员应根据各自情况，分别向计划、人事、劳动、公安、民政、教育等部门提出申请，符合条件的凭上述部门签署的同意意见，到市控制市区人口机械增长领导小组办公室申领《进入长沙市市区入户指标卡》。
第十四条 计划、人事、劳动、公安、民政、教育等部门凭《进入长沙市市区入户指标卡》办理调配等手续，公安、粮食部门办理落户手续。
第十五条 凡未取得《进入长沙市市区入户指标卡》的和不符合政策的申请迁入人员，有关部门不得为其办理调配、落户等手续。
第十六条 违反本规定所办理的调配、落户等手续一律无效。已经办理的，由办理的单位负责清退。
第十七条 用人单位和申请迁入人员弄虚作假、欺骗国家机关办理了常住户口的，由有关部门予以清退。对直接责任人员给予行政处分，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 国家机关工作人员在办理调配、分配、安置、落户手续过程中滥用职权、循私舞弊、收受贿赂的，视情节轻重依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由长沙市人民政府办公厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行，过去本市有关规定与本规定不符的，接本规定执行。
长沙市人民政府办公厅
二０００年二月二十八日
