中华人民共和国税收管理法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国税收管理法
1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过
第一章 总 则
第一条 为了加强税收征收管理，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，制定本法。
第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。
第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。
任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税的决定。
第四条 法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。
法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。
纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。
第五条 国务院税务主管部门主管全国税收征收管理工作。
地方各级人民政府应当加强对本行政区域内税收征收管理工作的领导，支持税务机关依法执行职务、完成税收征收任务。
各有关部门和单位应当支持、协助税务机关依法执行职务。
税务机关依法执行职务，任何单位和个人不得阻挠。
第六条 税务人员必须秉公执法，忠于职守；不得索贿受贿、徇私舞弊、玩忽职守、不征或者少征应征税款；不得滥用职权多征税款或者故意刁难纳税人和扣缴义务人。
第七条 任何单位和个人都有权检举违反税收法律、行政法规的行为。税务机关应当为检举人保密，并按照规定给予奖励。
第八条 本法所称税务机关是指各级税务局、税务分局和税务所。
第二章 税 务 管 理
第一节 税 务 登 记
第九条 企业，企业在外地设立的分支机构和从事生产、经营的场所，个体工商户和从事生产、经营的事业单位（以下统称从事生产、经营的纳税人）自领取营业执照之日起30日内，持有关证件，向税务机关申报办理税务登记。税务机关审核后发给税务登记证件。
前款规定以外的纳税人办理税务登记的范围和办法，由国务院规定。
第十条 从事生产、经营的纳税人，税务登记内容发生变化的，自工商行政管理机关办理变更登记之日起30日内或者在向工商行政管理机关申请办理注销登记之前，持有关证件向税务机关申报办理变更或者注销税务登记。
第十一条 纳税人按照国务院税务主管部门的规定使用税务登记证件。税务登记证件不得转借、涂改、损毁、买卖或者伪造。第二节 帐簿、凭证管理
第十二条 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人按照国务院财政、税务主管部门的规定设置帐簿，根据合法、有效凭证记帐，进行核算。个体工商户确实不能设置帐簿的，经税务机关核准，可以不设置帐簿。
第十三条 从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法，应当报送税务机关备案。
从事生产、经营的纳税人的财务、会计制度或者财务、会计处理办法与国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定抵触的，依照国务院或者国务院财政、税务主管部门有关税收的规定计算纳税。
第十四条 发票必须由省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定的企业印制；未经省、自治区、直辖市人民政府税务主管部门指定，不得印制发票。
发票的管理办法由国务院规定。
第十五条 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人必须按照国务院财政、税务主管部门规定的保管期限保管帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料。
帐簿、记帐凭证、完税凭证及其他有关资料不得伪造、变造或者擅自损毁。第三节 纳 税 申 报
第十六条 纳税人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限内办理纳税申报，报送纳税申报表、财务会计报表以及税务机关根据实际需要要求纳税人报送的其他纳税资料。
扣缴义务人必须在法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的申报期限内报送代扣代缴、代收代缴税款报告表以及税务机关根据实际需要要求扣缴义务人报送的其他有关资料。
第十七条 纳税人、扣缴义务人不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，经税务机关核准，可以延期申报。
第三章 税 款 征 收
第十八条 税务机关依照法律、行政法规的规定征收税款，不得违反法律、行政法规的规定开征、停征、多征或者少征税款。
第十九条 扣缴义务人依照法规、行政法规的规定履行代扣、代收税款的义务。对法律、行政法规没有规定负有代扣、代收税款义务的单位和个人，税务机关不得要求其履行代扣、代收税款义务。
扣缴义务人依法履行代扣、代收税款义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应当及时报告税务机关处理。
税务机关按照规定付给扣缴义务人代扣、代收手续费。
第二十条 纳税人、扣缴义务人按照法律、行政法规规定或者税务机关依照法律、行政法规的规定确定的期限，缴纳或者解缴税款。纳税人因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，经县以上税务局（分局）批准，可以延期缴纳税款，但最长不得超过三个月。
纳税人未按照前款规定期限缴纳税款的，扣缴义务人未按照前款规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款2‰的滞纳金。
第二十一条 纳税人可以依照法律、行政法规的规定向税务机关书面申请减税、免税。
减税、免税的申请须经法律、行政法规规定的减税、免税审查批准机关审批；地方各级人民政府、各级人民政府主管部门、单位和个人违反法律、行政法规规定，擅自作出的减税、免税决定无效。
第二十二条 税务机关征收税款和扣缴义务人代扣、代收税款时，必须给纳税人开具完税凭证。
第二十三条 纳税人有下列情形之一的，税务机关有权核定其应纳税额：
（一）依照本法规定可以不设置帐簿的；
（二）依照本法规定应当设置但未设置帐簿的；
（三）虽设置帐簿，但帐目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以查帐的；
（四）发生纳税义务，未按照规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的。
第二十四条 企业或者外国企业在中国境内设立的从事生产、经营的机构、场所与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用；不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税的收入或者所得额的，税务机关有权进行合理调整。
第二十五条 对未取得营业执照从事经营的单位或者个人，除由工商行政管理机关依法处理外，由税务机关核定其应纳税额，责令缴纳；不缴纳的，税务机关可以扣押其价值相当于应纳税款的商品、货物；扣押后缴纳应纳税款的，税务机关必须立即解除扣押，并归还所扣押的商品、货物；扣押后仍不缴纳应纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，拍卖所扣押的商品、货物，以拍卖所得抵缴税款。
第二十六条 税务机关有根据认为从事生产、经营的纳税人有逃避纳税义务行为的，可以在规定的纳税期之前，责令限期缴纳应纳税款；在限期内发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象的，税务机关可以责成纳税人提供纳税但保。
如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施：
（一）书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构暂停支付纳税人的金额相当于应纳税款的存款；
（二）扣押、查封纳税人的价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产。
纳税人在前款规定的限期内缴纳税款的，税务机关必须立即解除收保全措施；限期期满仍未缴纳税款的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以书面通知纳税人开户银行或者其他金融机构从其暂停支付的存款中扣缴税款，或者拍卖所扣押、查封的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴税款。
采取税收保全措施不当，或者纳税人在限期内已缴纳税款，税务机关未立即解除税收保全措施，使纳税人的合法利益遭受损失的，税务机关应当承担赔偿责任。
第二十七条 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人未按照规定的期限缴纳或者解缴税款，纳税担保人未按照规定的期限缴纳所担保的税款，由税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列强制执行措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款；
（二）扣押、查封、拍卖其价值相当于应纳税款的商品、货物或者其他财产，以拍卖所得抵缴税款。
税务机关采取强制执行措施时，对前款所列纳税人、扣缴义务人、纳税担保人未缴纳的滞纳金同时强制执行。
第二十八条 欠缴税款的纳税人需要出境的，应当在出境前向税务机关结清应纳税款或者提供担保。未结清税款，又不提供担保的，税务机关可以通知出境管理机关阻止其出境。
第二十九条 税务机关扣押商品、货物或者其他财产时，必须开付收据；查封商品、货物或者其他财产时，必须开付清单。
第三十条 纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应当立即退还；纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还，税务机关查实后应当立即退还。
第三十一条 因税务机关的责任，致使纳税人、扣缴义务人未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以要求纳税人、扣缴义务人补缴税款，但是不得加收滞纳金。
因纳税人、扣缴义务人计算错误等失误，未缴或者少缴税款的，税务机关在三年内可以追征；有特殊情况的，追征期可以延长到十年。
第四章 税 务 检 查
第三十二条 税务机关有权进行下列税务检查：
（一）检查纳税人的帐簿、记帐凭证、报表和有关资料，检查扣缴义务人代扣代缴、代收代缴税款帐簿、记帐凭证和有关资料；
（二）到纳税人的生产、经营场所和货物存放地检查纳税人应纳税的商品、货物或者其他财产，检查扣缴义务人与代扣代缴、代收代缴税款有关的经营情况；
（三）责成纳税人、扣缴义务人提供与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的文件、证明材料和有关资料；
（四）询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的问题和情况；
（五）到车站、码头、机场、邮政企业及其分支机构检查纳税人托运、邮寄应纳税商品、货物或者其他财产的有关单据、凭证和有关资料；
（六）经县以上税务局（分局）局长批准，凭全国统一格式的检查存款帐户许可证明，查核从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在银行或者其他金融机构的存款帐户；查核从事生产、经营的纳税人的储蓄存款，须经银行县、市支行或者市分行的区办事处核对，指定所属储蓄所提供资料。
第三十三条 纳税人、扣缴义务人必须接受税务机关依法进行的税务检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。
第三十四条 税务机关依法进行税务检查时，有关部门和单位应当支持、协助，向税务机关如实反映纳税人、扣缴义务人和其他当事人的与纳税或者代扣代缴、代收代缴税款有关的情况，提供有关资料及证明材料。
第三十五条 税务机关调查税务违法案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。
第三十六条 税务机关派出的人员进行税务检查时，应当出示税务检查证件，并有责任为被检查人保守秘密。
第五章 法 律 责 任
第三十七条 纳税人有下列行为之一的，由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上1万元以下的罚款：
（一）未按照规定的期限申报办理税务登记、变更或者注销登记的；
（二）未按照规定设置、保管帐簿或者保管记帐凭证和有关资料的；
（三）未按照规定将财务、会计制度或者财务、会计处理办法报送税务机关备查的。
第三十八条 扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，逾期不改正的，可以处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
第三十九条 纳税人未按照规定的期限办理纳税申报的，或者扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，由税务机关责令限期改正，可以处以2000元以下的罚款；逾期不改正的，可以处以2000元以上1万元以下的罚款。
第四十条 纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁帐簿、记帐凭证，在帐簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。偷税数额占应纳税额的10％以上并且偷税数额在1万元以上的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，除由税务机关追缴其偷税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第一条的规定处罚；偷税数额不满1万元或者偷税数额占应纳税额不到10％的，由税务机关追缴其偷税款，处以偷税数额五倍以下的罚款。
扣缴义务人采取前款所列手段，不缴或者少缴已扣、已收税款，数额占应缴税额的10％以上并且数额在1万元以上的，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第一条的规定处罚；数额不满1万元或者数额占应缴税额不到10％的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款，处以不缴或者少缴的税款五倍以下的罚款。
第四十一条 纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，致使税务机关无法追缴欠缴的税款，数额在1万元以上的，除由税务机关追缴欠缴的税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第二条的规定处罚；数额不满1万元的，由税务机关追缴欠缴的税款，处以欠缴税款五倍以下的罚款。
第四十二条 企业事业单位犯有第四十条、第四十一条规定的违法行为，构成犯罪的，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第三条的规定处罚；未构成犯罪的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款，处以不缴或者不缴的税款五倍以下的罚款。
第四十三条 纳税人向税务人员行贿，不缴或者少缴应纳税款的，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第四条的规定处罚。
第四十四条 企业事业单位采取对所生产或者经营的商品假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款，数额在1万元以上的，除由税务机关追缴其骗取的退税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第五条第一款的规定处罚；骗取的国家出口退税数额不满1万元的，由税务机关追缴其骗取的退税款，处以骗取税款五倍以下的罚款。
前款规定以外的单位或者个人骗取国家出口退税款的，除由税务机关追缴其骗取的退税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第五条第二款的规定处罚；数额较小，未构成犯罪的，由税务机关追缴其骗取的退税款，处以骗取税款五倍以下的罚款。
第四十五条 以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的，是抗税，除由税务机关追缴其拒缴的税款外，依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第六条第一款的规定处罚；情节轻微，未构成犯罪的，由税务机关追缴其拒缴的税款，处以拒缴税款五倍以下的罚款。
以暴力方法抗税，致人重伤或者死亡的，按照伤害罪、杀人罪从重处罚，并依照关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定第六条第二款的规定处以罚金。
第四十六条 从事生产、经营的纳税人、扣缴义务人在规定期限内不缴或者少缴应纳或者应解缴的税款，经税务机关责令限期缴纳，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照本法第二十七条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或者少缴的税款外，可以处以不缴或者少缴的税款五倍以下的罚款。
第四十七条 扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣、应收未收税款。但是，扣缴义务人已将纳税人拒绝代扣、代收的情况及时报告税务机关的除外。
第四十八条 违反本法第十四条规定，非法印制发票的，由税务机关销毁非法印制的发票，没收违法所得，并处罚款。
第四十九条 本法规定的行政处罚，由县以上税务局（分局）决定；对个体工商户及未取得营业执照从事经营的单位、个人罚款额在1000元以下的，由税务所决定。税务机关罚款必须开付收据。
第五十条 以暴力、威胁方法阻碍税务人员依法执行职务的，依照刑法第一百五十七条的规定追究刑事责任；拒绝、阻碍税务人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照治安管理处罚条例的规定处罚。
第五十一条 人民法院和税务机关的罚没收入，一律上缴国库。
第五十二条 税务人员与纳税人、扣缴义务人勾结，唆使或者协助纳税人、扣缴义务人犯本法第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十四条罪的，按照刑法关于共同犯罪的规定处罚；未构成犯罪的，给予行政处分。
第五十三条 税务人员利用职务上的便利，收受或者索取纳税人、扣缴义务人财物，构成犯罪的，按照受贿罪追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
第五十四条 税务人员玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受重大损失的，依照刑法第一百八十七条的规定追究刑事责任；未构成犯罪的，给予行政处分。
税务人员滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的，给予行政处分。
第五十五条 违反法律、行政法规的规定，擅自决定税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税的，除依照本法规定撤销其擅自作出的决定外，补征应征未征税款，退还不应征收而征收的税款，并由上级机关追究直接责任人员的行政责任。
第五十六条 纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照法律、行政法规的规定缴纳或者解缴税款及滞纳金，然后可以在收到税务机关填发的缴款凭证之日起60日内向上一级税务机关申请复议。上一级税务机关应当自收到复议申请之日起60日内作出复议决定。对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。
当事人对税务机关的处罚决定、强制执行措施或者税收保全措施不服的，可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内向作出处罚决定或者采取强制执行措施、税收保全措施的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起或者税务机关采取强制执行措施、税收保全措施之日起15日内直接向人民法院起诉。复议和诉讼期间，强制执行措施和税收保全措施不停止执行。
当事人对税务机关的处罚决定逾期不申请复议也不向人民法院起诉、又不履行的，作出处罚决定的税务机关可以申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第五十七条 纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。
第五十八条 农业税、牧业税、耕地占用税、契税的征收管理，参照本法有关规定执行。
关税、船舶吨税及海关代征税收的征收管理，依照法律、行政法规的有关规定执行。
第五十九条 中华人民共和国同外国缔结的有关税收的条约、协定同本法有不同规定的，依照条约、协定的规定办理。
第六十条 本法施行前颁布的税收法律与本法有不同规定的，适用本法规定。
第六十一条 国务院根据本法制定实施细则。
第六十二条 本法自1993年1月1日起施行。1986年4月21日国务院发布的《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》同时废止。
关于印发《芜湖市实施〈工伤保险条例〉办法》的通知
安徽省芜湖市人民政府
关于印发《芜湖市实施〈工伤保险条例〉办法》的通知
芜政〔2004〕37号
各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位：
现将《芜湖市实施〈工伤保险条例〉办法》印发给你们，请遵照执行。
芜湖市人民政府
二OO四年九月三十日
芜湖市实施《工伤保险条例》办法
第一章 总 则
第一条 为保障职工工伤的医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，根据国务院《工伤保险条例》和《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 全市各类企业和有雇工的个体工商户（简称用人单位）均应参加工伤保险。
有雇工的个体工商户参加工伤保险的具体实施步骤由各县、区人民政府规定。
第三条 市劳动和社会保障局是本市工伤保险的行政主管部门，负责全市工伤保险的统一管理。
县、区劳动和社会保障局负责本行政区域内工伤保险的具体管理工作。 第二章 工伤保险基金筹集与管理
第四条 用人单位参加工伤保险，实行行业差别费率下的浮动费率制度。风险较小行业，缴费基准费率为缴费工资总额的0.5%；一般风险行业，缴费基准费率为缴费工资总额的1%；风险较大行业，缴费基准费率为缴费工资总额的1.5%。全市平均缴费基准费率为缴费工资总额的1%。
行业风险程度分类按照劳动保障部、卫生部、财政部、安全生产监督管理局四部委《关于工伤保险费率问题的通知》（劳社部发〔2003〕29号）规定执行。
第五条 用人单位初次参保按基准费率缴费后，除风险较小行业外，对一般风险行业和风险较大行业缴费费率，根据单位工伤事故发生率、工伤保险费支出等情况进行调整，原则上一年确定一次。浮动费率在基准费率基础上，可上下各浮动两档。上浮第一档为基准费率的120%，上浮第二档为基准费率的150%；下浮第一档为基准费率的80%，下浮第二档为基准费率的50%。
具体适用的浮动费率由市劳动保障部门审核，报市政府批准。
第六条 用人单位按照确定的费率，以上年度职工月平均工资总额为缴费基数，按时足额缴纳工伤保险费。职工上年度月平均工资低于全省上年度职工月平均工资60%的，按60%计缴，高于300%的，按300%计缴。
第七条 工伤保险储备金按当年工伤保险费征缴额10%比例提取，其中30%部分上解作为省级储备金，用于重大事故的工伤保险待遇支付。工伤保险储备金总量达工伤保险费年征缴额30%的，不再提取。
具体办法由市劳动保障部门会同市财政部门另行制定。
第八条 用人单位应当按照《社会保险登记管理暂行办法》的规定，在统筹地区启动工伤保险后60日内到经办机构办理工伤保险参保登记手续。工伤保险启动后新成立的用人单位，应当在办理企业登记后30日内到经办机构办理工伤保险参保登记手续。用人单位需填报《社会保险登记表》和《参加工伤保险人员情况表》，并提供以下证件或资料：
（一）营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；
（二）组织机构统一代码证书；
（三）参保人员身份证复印件；
（四）依法需要的其它证件和资料。
已经参加其它社会保险的，用人单位不需提交前款第（一）、第（二）项证件和资料。
第九条 工伤保险费由地税部门负责征收。参保单位应在工伤保险经办机构办理参保登记手续后15日内，携带有关资料到主管地税管理分局办理缴费登记手续。
工伤保险费不得减免。
第十条 工伤保险基金纳入财政专户管理。
财政部门在国库开设“工伤保险基金户”，定期接收征收的工伤保险基金。在银行开设“工伤保险基金财政专户”。“工伤保险基金户”除向“工伤保险基金财政专户”划转基金外，只收不支。
经办机构在银行开设“工伤保险基金支出户”。“工伤保险基金财政专户”除向“工伤保险基金支出户”办理拨款外，只收不支；“工伤保险基金支出户”除接收“工伤保险基金财政专户”转入基金外，只支不收。
“工伤保险基金财政专户”和“工伤保险基金支出户”应在同一银行设置。
第十一条 工伤保险基金按规定的项目和标准支出，不得擅自增加和提高。经办机构或相关部门每月5日前提出用款计划，报同级财政部门。财政部门审核后，于每月10日前将款项从“工伤保险基金财政专户”拨至“工伤保险基金支出户”。因特殊情况需要临时追加用款的，财政部门应自接到经办机构用款计划后，及时给予拨付。
第三章 工伤认定
第十二条 市区用人单位，除省部属驻芜单位、市直属企业和经济技术开发区、长江大桥综合经济开发区企业，由市劳动保障行政部门进行工伤认定外，其它用人单位工伤认定工作，根据属地管理的原则，由各区劳动保障行政部门认定。县范围内企业，由县劳动保障部门认定。
第十三条 区劳动保障行政部门因工伤认定管辖发生争议的，由市劳动保障行政部门指定管辖。
第十四条 申请人提出工伤认定申请因不能提供劳动关系有效证明材料而与用人单位发生争议的，当事人应向劳动争议仲裁部门申请仲裁，由劳动争议仲裁部门依法确定劳动关系。依法定程序处理劳动争议的时间不计算在工伤认定的时限内。
第十五条 申请人提出工伤认定申请，有下列情形之一的，劳动保障部门不予受理：
（一）超过申请时效；
（二）不符合管辖权规定；
（三）受伤人是用人单位聘用的离退休人员或者超过法定退休年龄的人员；
（四）工伤认定申请材料经要求补正后仍提供不全的；
（五）属于《工伤保险条例》第六十三条规定的情形。
第四章 劳动能力鉴定
第十六条 设立市劳动能力鉴定委员会，承担《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》规定的鉴定任务。市劳动能力鉴定委员会下设鉴定中心，负责承办劳动能力鉴定的具体事务。
第十七条 工伤职工经治疗伤情相对稳定后存在残疾影响劳动能力的，应当向市劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定书面申请，并提交以下材料；
（一）《劳动能力鉴定申请表》（一式两份）；
（二）《工伤职工认定结论通知书》；
（三）工伤医疗服务机构提供的诊断证明书、工伤病历、影像等资料；
（四）本人身份证复印件；
（五）依法要求的其它资料。
第十八条 劳动能力鉴定委员会收到劳动能力鉴定申请后，对资料齐全，符合受理条件的，应当受理。资料不全的，应一次性告知申请人，由申请人按要求补齐。劳动能力鉴定结论应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出。工伤职工伤情复杂、涉及医疗卫生专业鉴定较多，劳动能力鉴定委员会的鉴定工作时限可以适当延长，但延长时限不得超过30日。
劳动能力鉴定申请资料不齐全或鉴定工作中专家组认为需要做进一步医学检查的，劳动能力鉴定委员会通知工伤职工和用人单位补正材料或进行医学检查。补正材料或通知医学检查至写出检查报告的时间，不计算在劳动能力鉴定工作时限内。
第十九条 申请劳动能力鉴定的用人单位、工伤职工或者其直系亲属对劳动能力鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。
第二十条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、用人单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以提出劳动能力复查鉴定申请。劳动能力初次鉴定程序适用于复查鉴定。
第二十一条 劳动能力鉴定的初次鉴定费，参加工伤保险的工伤职工由工伤保险基金支付，未参加工伤保险或未足额缴纳工伤保险费的，由用人单位承担。申请再次鉴定或复查鉴定，其鉴定结论无变化的，鉴定费由申请人承担。再次鉴定结论或者复查鉴定结论有变化的，鉴定费用由工伤保险基金承担。
延长停工留薪期、配置辅助器具、工伤直接导致疾病以及进行职业康复等确认所需费用由申请人承担。
第五章 工伤保险待遇
第二十二条 因工死亡一次性工亡补助金标准为60个月全市上年度职工月平均工资。
全市上年度职工月平均工资以市统计局公布的统计资料为准。
第二十三条 工伤事故兼有第三者民事赔偿责任的，先按民事赔偿处理，赔偿低于工伤保险待遇的，由工伤保险基金补足差额;用人单位或者社会保险经办机构已垫付了工伤医疗费及其他费用的，当事人获得民事赔偿后，应当偿还工伤保险垫付的费用。
第二十四条 由于交通事故造成的工伤，应当首先按照交通事故处理的相关法律、法规及有关规定处理，再按工伤保险有关规定执行。
(一)交通事故赔偿标准低于工伤保险待遇标准的，由工伤保险基金补足差额部分；
(二)由于交通肇事者逃逸或其他原因致使受伤害职工不能获得交通事故赔偿的，由工伤保险基金支付工伤职工应享受的工伤保险待遇。事故责任人归案后，由公安交通管理部门通知社会保险经办机构向事故责任人追偿。
第二十五条 工伤职工或其直系亲属申请工伤保险待遇，由用人单位向经办机构提交《职工工伤保险待遇审批表》、劳动保障行政部门核发的《工伤（亡）职工认定结论通知书》、《劳动能力鉴定结论通知书》。用人单位拒不提出工伤保险待遇申请的，工伤职工或者其直系亲属可以直接向经办机构提出工伤保险待遇申请。
申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目，还应提交以下相关材料：
（一）被供养人户口簿、身份证、公安机关出具的生存证明；
（二）被供养亲属所在单位、街道办事处或乡（镇）人民政府出具的被供养人经济状况证明；
（三）民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明；
（四）民政部门出具的养父母、养子女的收养证明；
（五）劳动能力鉴定委员会作出的被供养人无劳动能力的鉴定结论；
（六）经办机构依法要求的其它资料。
第二十六条 经办机构接受申请人提交的申请材料后，应在15日内核定完毕，并按规定落实相关待遇。其中，以伤残等级为标准发放的伤残津贴、生活护理费和一次性伤残补助金，自市劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起开始计发。
第二十七条 用人单位因瞒报工资总额导致职工工伤待遇降低的，由用人单位补足差额。
第二十八条 用人单位拖欠工伤保险费的，欠费期间职工发生工伤的，在此期间发生符合规定的工伤待遇等有关费用由用人单位承担。用人单位按规定补缴拖欠工伤保险费的，从补缴的次月起，其工伤职工的工伤待遇由工伤保险基金支付。
第二十九条 领取一次性就业补助金和医疗补助金而与用人单位解除或终止劳动关系人员，用人单位应在解除或终止劳动关系的7日内到经办机构办理职工工伤保险关系终止手续。职工工伤待遇从工伤保险关系终止之日起停止。
第六章 工伤医疗管理
第三十条 工伤职工旧伤复发（含革命伤残军人旧伤复发），经工伤医疗机构出具诊断证明，劳动能力鉴定委员会确认，可以享受工伤医疗待遇。
第三十一条 需要回原籍居住就医的工伤职工，应在本人长期居住地选择2家工伤医疗机构作为医治工伤的医院，由用人单位到经办机构办理审批手续。未经批准所发生的工伤医疗费用，工伤保险基金不予支付。
第三十二条 工伤职工进行康复性治疗的，由工伤医疗机构提出意见，经办机构批准，到指定的康复医疗机构治疗。
第三十三条 愿意承担工伤医疗服务的医疗机构可向市劳动保障行政部门提出申请，由市劳动保障行政部门按照专科与综合兼顾、中医与西医并举以及方便参保职工就医的原则，进行审查，择优确定，并统一向社会公布。
工伤保险定点医疗机构每年确认一次。
第三十四条 经办机构与定点医疗服务机构和辅助器具服务机构签订包括服务人群、服务范围、服务内容、服务质量、费用结算办法、费用审核与控制、违约责任、争议处理等内容的协议，明确双方责任、权利和义务。
第三十五条 职工工伤在工伤确认前发生的医疗费用，先由用人单位垫付。职工工伤确认后，凡符合工伤保险诊疗项目目录、药品目录、住院服务标准的费用，由经办机构予以报销。
第三十六条 职工工伤在工伤定点医疗机构住院治疗的，用人单位应自收到工伤认定结论后的3日内向经办机构申报办理工伤医疗费单位垫付转定点医疗机构结算手续。经办机构应在接到用人单位申报后的2日内通知工伤定点医疗机构结清已发生的医疗费。继续治疗费用由定点医疗机构与经办机构直接结算。用人单位未按规定时间办理单位垫付转定点医疗机构结算手续的，继续治疗的费用由用人单位承担。
第三十七条 职工治疗工伤，因情况紧急需到就近非定点医疗机构或外埠医疗机构治疗，用人单位应在伤害发生后的5日内报告经办机构，并补办有关手续。职工伤情稳定后应及时转入定点医疗机构治疗。用人单位未在规定期限内补办手续、职工伤情稳定后拒绝转入定点医疗机构治疗、符合出院条件拒绝出院以及出现《安徽省实施〈工伤保险条例〉办法》第三十九条规定情形的，工伤保险基金不予承担。用人单位有过错的，由用人单位承担；职工有过错的，由职工个人承担。
第三十八条 工伤职工因日常生活或者就业需要，确需安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具的，或者辅助器具到达使用年限需要更换的，经劳动能力鉴定委员会确认后，由用人单位持工伤认定结论、市劳动鉴定委员会确认通知等材料，并填报《工伤职工配置辅助器具申请表》，向经办机构进行申报。在经办机构核定的金额内由工伤职工到指定的辅助器具配置机构进行配置（更换）。配置（更换）辅助器具费用由辅助器具配置机构与经办机构直接结算。超出核定金额部分，经办机构不予支付。
第三十九条 工伤职工应配置辅助器具但不愿配置而要求支付现金或护理费的，工伤保险经办机构不予支付。
第四十条 经办机构与定点医院及协议辅助器具配置机构按“项目结算、按月支付、质量考核”办法结算医疗或辅助器具配置费用。按月结算时，先支付90%的费用，预留10%的费用。预留部分待年底由劳动保障行政部门考核后，经办机构根据考核结果进行相应拨付。具体考核办法由劳动保障行政部门另行制定。
第四十一条 定点医院及协议辅助器具配置机构与经办机构按月结算医疗或辅助器具费用时，须在每月5日前提交下列材料：
（一）《芜湖市工伤保险参保职工住院费用结算登记表》或《芜湖市工伤保险参保职工辅助器具配置费用结算登记表》；
（二）经工伤职工或代理人签字的费用清单；
（三）审核费用所需的其它资料。
材料齐全，经办机构应在10个工作日内审核完毕，并将90%的费用拨付至定点医院或协议辅助器具配置机构。
第七章 附 则
第四十二条 本办法实施前，依法关闭、破产的国有、集体企业中的一至四级工伤职工，直接办理退休手续，停发伤残津贴，享受基本养老保险待遇。核定的基本养老保险金低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。
第四十三条 市属各县工伤保险实行县级统筹。各县可结合本地实际，制定具体实施细则。但工伤保险储备金提取、管理、使用的具体办法按本办法第七条规定执行。
第四十四条 本办法由市劳动保障部门解释。
第四十五条 本办法从2004年10月1日起施行。
