北京市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施法制宣传教育第三个五年规划的决议
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北京市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施法制宣传教育第三个五年规划的决议
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会关于贯彻实施法制宣传教育第三个五年规划的决议
北京市人民代表大会常务委员会
（1996年7月11日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）
本市在全体公民中开展法制宣传教育工作已有十年，对于提高公民的法律意识和法制观念，加强社会主义民主与法制建设，保证改革开放和社会主义现代化建设事业的进行，起了积极的作用。为了贯彻实施中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育
的第三个五年规划》和全国人大常委会《关于继续开展法制宣传教育的决议》，落实本市法制宣传教育第三个五年规划，促进我市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要的实现，特作如下决议：
一、实施法制宣传教育第三个五年规划，要结合本市实际，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为根本指针，继续开展宪法知识和与公民工作、生活密切相关的基本法律知识的教育；着重抓好社会主义市场经济法律知识的普及和与维护社会稳定有关的法律、法规
的学习。
二、一切有接受教育能力的公民都应当接受法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，模范地遵守宪法和法律，严格依法办事，依法决策，依法行政；司法人员和各类行政执法人员应当积极参加专业法律知识培训，熟练掌握和运用相关的法律、法规，严格依法履行职责；经营管理
人员应当把掌握社会主义市场经济的法律知识作为必备的素质，认真学习有关法律、法规，做到严格依法经营、依法管理；大、中、小学都应当开设法制教育课程，使青少年具备必要的法律知识；有关部门要加强对外地来京务工经商人员的法制宣传教育，使之知法、守法，自觉维护国家利
益和首都社会秩序，维护个人的合法权益。
三、要针对不同对象的特点，运用知识竞赛、演讲比赛、文化艺术等多种形式，开展生动活泼的法制宣传教育活动。文化、新闻、出版、广播、电视等部门要充分发挥大众传播媒体的作用，积极主动开展法制宣传教育。
四、法制宣传教育要坚持与依法治理相结合，注重提高实际效果。继续深入开展依法治村、治乡、治街、治县、治区、治市和行业、部门的依法治理工作。各地区、各行业、各部门都要针对实际情况，通过依法治理每年争取解决一些群众普遍关心的问题。
五、各级人民政府要把法制宣传教育工作列入议事日程，健全组织，形成队伍，并根据任务和目标订立有关工作制度。法制宣传教育经费应当得到切实保证。
六、本市贯彻实施法制宣传教育第三个五年规划，必须在中共北京市委的领导下，动员和依靠全社会的力量去完成。本市各级国家机关、各政党、各社会团体和企业事业单位，都应当把继续深入开展法制宣传教育作为一项重要任务，结合各自的特点，制定切实可行的计划，认真地、扎
扎实实地抓好。本市各级人民代表大会及其常务委员会应当加强对法制宣传教育工作和本决议贯彻落实情况的检查、监督。要在全社会形成学法、用法、依法办事的社会风尚，为改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的法制环境。
1996年7月11日
中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市发展非公有制经济先进县（区）、先进乡（镇）、优秀非公有制企业家和优秀个体工商户评选办法》的通知
甘肃省中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室
市委办发〔2006〕5号
中共陇南市委办公室陇南市人民政府办公室关于印发《陇南市发展非公有制经济先进县（区）、先进乡（镇）、优秀非公有制企业家和优秀个体工商户评选办法》的通知
各县（区）委、政府，市直有关单位，省驻陇南有关单位：
《陇南市发展非公有制经济先进县（区）、先进乡（镇）、优秀非公有制企业家和优秀个体工商户评选办法》已经市委、市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
中共陇南市委办公室
陇南市人民政府办公室
2006年2月8日
陇南市发展非公有制经济先进县（区）、先进
乡（镇）、优秀非公有制企业家和
优秀个体工商户评选办法
为了认真落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委、省政府办公厅《关于印发<甘肃省发展非公有制经济先进县（市、区）、优秀非公有制企业、优秀非公有制企业家评选实施办法>的通知》（省委办发〔2005〕46号）文件精神，营造发展非公有制经济良好环境，促进全市非公有制经济快速发展，经市委、市政府研究决定，从2006年起，每三年评选表彰一批发展非公有制经济先进县（区）、先进乡（镇）、优秀非公有制企业家和优秀个体工商户。现制定如下评选办法：
一、评选范围及名额
评选发展非公有制经济先进县（区）3 个；发展非公有制经济先进乡（镇）10个；评选优秀非公有制企业家20名；评选优秀个体工商户20名。
二、评选条件
（一）发展非公有制经济先进县（区）评选条件：
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻发展非公有制经济的各项方针政策，把发展非公有制经济列入党委、政府重要议事日程，纳入全县（区）经济社会发展中长期规划。
2、发展非公有制经济的工作协调机制健全，形成了促进非公有制经济健康发展的合力，有一个比较宽松和谐、公平竞争的发展环境。
3、放宽对非公有制经济市场准入，逐年增加对非公有制经济的财税金融支持。依法对非公有制经济履行监督和管理职能，维护非公有制企业和职工的合法权益。
4、不断完善对非公有制经济的社会服务。在统筹融资、市场开拓、技术支持、认证认可、信息服务、管理咨询、人才培训等方面措施到位，服务力度较大。
5、取消了不合理的收费项目，减轻企业负担的工作成效显著。没有乱摊派、乱收费、乱罚款现象。
6、近两年非公有制经济增加值总量大，占GDP比重高，营业收入、交纳税金、就业人数、固定资产投资增长速度快，排位靠前。
7、非公有制经济园区建设规划到位，机构健全，人员落实。
8、无安全环保责任事故。
（二）发展非公有制经济先进乡（镇）评选条件：
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻发展非公有制经济的各项方针政策，把发展非公有制经济列入党委、政府重要议事日程，纳入全乡（镇）经济社会发展中长期规划。
2、非公有制经济发展环境良好，依法对辖区内非公有制经济履行管理与服务职能，维护非公有制企业和职工的合法权益。
3、无乱摊派、乱收费、乱罚款现象。
4、近两年非公有制经济二、三产业的增加值总量大，非公有制经济比重高。
5、非公有制经济管理机构健全，人员落实，工作到位，各类统计报表报送及时。
6、无安全环保责任事故。
（三）优秀非公有制企业家评选条件：
1、自觉学习和遵守国家有关法律法规和方针政策，爱岗敬业，诚实守信，合法经营，照章纳税。
2、市场开拓意识强，在企业经营、技术、管理上大胆创新，有比较规范有效的运行机制。
3、坚持以人为本，保障职工合法权益，积极参加职工养老、工伤等社会保险，按时足额支付职工工资，企业的劳动用工制度健全。
4、注重企业文化建设，积极参与支持社会公益性事业，有良好的社会声誉。
5、连续3年以上担任企业厂长（经理、董事长）职务，企业的营业收入、交纳税金、就业人数连续两年保持较快增长。企业的年营业收入达到300万元以上，税收20万元以上。
（四）优秀个体工商户评选条件：
参照优秀非公有制企业家评选条件执行。年交税额在5万元以上。
（五）近三年内有下列情况之一的企业或个人，不得参加评选：
1、生产或销售假冒伪劣产品的；
2、偷税、抗骗税、逃避银行债务、有不良信誉记录的；
3、发生安全环保责任事故的；
4、拖欠劳动者报酬的。
三、评选程序和要求
1、评选程序
（1）评选采取自下而上、逐级推荐的办法进行。先进县（区）按评选条件申报，申报表报市有关部门核实盖章后，报评审委员会办公室；先进乡（镇）、优秀非公有制企业家、优秀个体工商户由各县（区）政府推荐，报评审委员会办公室。
市评审委员会办公室对上报的推荐材料进行初审，并按照有关程序，将入选名单在《陇南报》公示，最后由市评审委员会审定，报市委、市政府审批。
（2）已经省政府表彰的发展非公有制经济先进县（区）、优秀非公有制企业家直接纳入表彰。省级优秀非公有制企业家作为市级明星非公有制企业家表彰奖励。
2、具体要求
（1）各县（区）务必从全面贯彻落实国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省委、省政府实施意见的高度出发，按照评选条件，严格标准，层层把关，优中选优，真正把代表全市发展非公有制经济的先进典型评选出来。
（2）参评的单位、个人要认真填写申报表(表式由评审委员会办公室印发)，附相关部门审核确认的上一年度企业统计报表和财务报表。企业纳税情况，必须出具当地税务部门确认的纳税凭证；安全、环保状况必须由所在县（区）有关部门出具证明材料。优秀个体工商户除填报申报表外，附《营业执照》复印件、近三年纳税证明、资助社会公益事业证明及个人取得的县（区）级以上荣誉证复印件等。
（3）申报材料一律用A4纸打印，附有关证明、证书的复印件一式二份，报送市评审委员会办公室。
四、表彰奖励评选出的全市发展非公有制经济先进县（区）、先进乡（镇）、优秀非公有制企业家、优秀个体工商户由市委、市政府表彰，颁发荣誉证书和奖金。奖金列入财政预算，由市财政列支，总额控制在50万元之内。
五、组织领导
市委、市政府决定成立陇南市发展非公有制经济先进县（区）、先进乡（镇）、优秀非公有制企业家和优秀个体工商户评审委员会。委员会由市发展非公经济联席会议成员单位组成，下设办公室，办公室设在市乡镇企业局。
各县（区）也要成立评审机构，确定相应的部门具体负责此项工作。
关于印发《律师承诺函的格式》的通知
中国证券监督管理委员会
关于印发《律师承诺函的格式》的通知
中国证监会
各省、自治区、直辖市、计划单列市证管办（证监会），国务院有关部门：
为了更好地发挥律师在股票发行、上市中的作用，保证改制方案符合现行法律、法规、政策的规定，避免因存在法律障碍而影响发行审核工作的进度，我会制订了《律师承诺函的格式》，现予印发。请督促律师严肃、认真地参与改制方案的确定和预选材料的制作工作，保证改制方案和
预选材料的合法性、规范性。若在审核过程中发现对发行、上市有重大影响的法律障碍，我会将依据承诺函追究有关律师及其所在事务所的法律责任。今后，企业在报送预选材料时，必须同时报送由律师按此格式出具的承诺函。
附：律师承诺函的格式
中国证监会：
我所作为×××公司本次股票发行上市的法律顾问，特作如下承诺：
1．已经对发行人上报的预选材料进行认真审核，预选材料中未隐瞒或遗漏对发行、上市有重大影响的法律事实。
2．已经参与发行人改制方案的确定工作，该改制方案符合现行法律、法规、政策的规定，不存在重大法律障碍；若发行人系已经存在的股份公司，承诺公司的设立及运作（包括但不限于增资扩股、减资回购、合并、分立）符合法律、法规、政策的规定或已按要求进行规范。
3．已经协助公司准备了收购兼并所必需的法律文件。
4．资金投向涉及与他人合作的，已经订立了必要的合同、协议。
5．本次发行、上市不存在其他重大法律障碍。
6．将按照现行法律、法规、政策的规定，帮助公司准备正式申报材料。
律师事务所（盖章）
经办律师（签字）
××××年××月××日
1998年8月4日
