邮电通信计量管理办法
邮电部
邮电通信计量管理办法
1991年12月24日，邮电部
第一章 总 则
第一条 邮电通信计量工作是邮电通信、科学研究、工业生产、施工建设等的重要组成部分，是实现邮电通信现代化的一项重要技术基础。做好通信计量工作，对保证通信、科研、产品和工程质量，对提高劳动生产率，节约原材料与能源消耗，保障安全生产，促进邮电通信技术进步，都有重要的作用和意义。为了进一步加强邮电通信计量工作，根据《计量法》及其《实则细则》的有关规定，特制定本管理办法。
第二条 本管理办法是邮电部门计量管理的基本规定，所有邮电通信企业、工业、科研、教育、设计、施工、物资供应等部门都应按照本管理办法的有关规定执行，切实把计量工作做好，为邮电通信现代化服务。
第二章 邮电通信计量工作的任务
第三条 邮电通信计量工作的基本任务：
（一）宣传、贯彻国家计量法律、法规和有关规章制度，依法进行计量管理和监督；
（二）承接国家有关的计量基准、标准。建立邮电部门各级通信计量标准，开展量值传递，保证邮电通信全程全网的量值准确、统一；
（三）研究通信计量测试技术与方法，协调解决通信中的计量测试问题；
（四）制定邮电通信专用计量器具的检定规程和检测方法，归口管理邮电通信专用计量器具；
（五）参与全面质量管理、企业计量定级、升级、通信产品质量评优、质量监督、设备进网检测、科研成果鉴定和重点工程验收等的计量测试、认证工作。
第四条 按照邮电通信要保证全程全网正常运行的特点，建立全国通信计量网，以实现通信计量标准在全程逐级传递，量值在全网达到统一，并保证国内通信网进入国际通信网连接配合的量值统一。
第三章 邮电通信计量管理
第五条 邮电部科技司负责归口管理邮电系统的计量工作，主要职责是：
（一）组织贯彻国家计量法律、法规和有关的计量方针政策，并接受国家技术监督局业务指导。组织制定、修订邮电通信计量管理办法及有关制度；
（二）组织编制通信计量发展规划，组织部门最高计量标准的技术鉴定和发布部门计量检定规程；
（三）组织建立全国通信计量网，并负责全网的管理和监督；
（四）负责通信专用计量器具的归口管理；
（五）对部内各有关部门的计量工作负责业务归口和组织协调。
第六条 省（区、市）邮电管理局科技处是本地区通信计量归口管理部门，根据本地区通信计量工作需要，配备专职或兼职人员，负责计量管理工作，其主要职责是：
（一）组织贯彻国家计量法律、法规和部的有关规定，并接受省（区、市）技术监督部门的业务指导；
（二）组织制定、修订适应本地区计量工作需要的各项管理办法和有关制度；
（三）组织编制本地区通信计量发展规划和年度计划，并组织实施；
（四）负责管理局二、三级计量站的建设和管理；
（五）参与全面质量管理，负责企业计量定级、升级、通信产品质量评优、质量检测、成果鉴定、新产品鉴定和重点工程验收中计量测试、认证的组织工作。
第七条 各市、县邮电局和站、台、室等通信部门，可根据本部门仪表数量等情况，设专人或兼职人员负责计量工作，部内企业主管部门和部属院、校、厂、所、工程公司、物资部门也应根据本部门计量工作的需要，配备专职或兼职人员负责计量管理工作。
第四章 通信计量网的组织机构与量值传递
第八条 邮电通信计量网，实行条块结合三级管理体制，通信计量网由一、二、三级计量站组成。邮电部通信计量中心是邮电部的专业计量技术机构，为网的一级站，协助部科技司对全国通信计量网进行计量业务管理和监督，并按受国家计量管理部门的业务指导和监督。
第九条 在大区及有条件的省（区）邮电管理局设通信计量站为二级站。负责本辖区内通信计量业务工作，并进行管理监督。各二级站应接受部一级站的业务指导。
第十条 省（区、市）邮电管理局及有条件的地（市）邮电局设通信计量站为三级站，负责本辖区的通信计量工作，并进行管理、监督。各三级站接受所在地二级站的业务指导和地方计量行政部门的监督。
第十一条 通信计量网内，根据各站专业特长和地理位置情况，经部通信计量中心协调，可以跨省（区、市）开展量值传递。
第十二条 邮电通信计量网的标准量值传递，实行自上而下逐级传递的方式。
邮电通信专用的计量标准，一般应溯源到国家计量基准。承接国家有关通信计量标准或根据通信需要，建立部内最高标准，并按相应的计量检定规程，逐级下传。
电磁、热工、长度、力学等通用参数标准，可向地方政府计量部门就近申请检定。
第十三条 邮电通信专用计量标准，经所在地地方政府计量行政部门授权后，可以对该地区的部外单位开展量值传递并出具证书。
第五章 各级通信计量站的任务与职责
第十四条 部通信计量一级站的基本任务与职责：
（一）负责研究、建立邮电部各类通信计量的一级标准，承接国家有关标准量值，并组织量值传递；
（二）负责组织部门计量检定规程、检定方法和相关规章制度的制定等具体工作，并监督贯彻执行；
（三）对下级通信计量站进行业务指导和监督，并协调二级站的计量业务工作；
（四）参与对通信计量二级站所建各项计量标准及传递标准的鉴定与考核，并负责对其进行周期检定；
（五）组织培训通信计量网点各级站的计量人员，提高计量人员技术业务水平，并负责各级计量站计量人员的考核，复查工作；
（六）负责部重点科研项目鉴定，重点工程建设验收及部通信产品评优中的计量工作；
（七）提出计量科研项目，并组织实施，研究计量测试技术。
第十五条 通信计量二级站的基本任务与职责：
（一）承接部通信专用一级标准量值和建立二级通信计量标准并向本辖区的三级站，或根据上级站规定，及与邻区二级站商定的协作原则，向邻区就近的三级站进行量值传递；
（二）对本辖区的三级站进行业务指导和计量监督；
（三）参与对本辖区三级站通信专用计量标准的鉴定与考核，并负责其周期检定；
（四）承担本辖区邮电通信科研项目鉴定，工程验收等工作中的计量工作；
（五）宣传、普及计量技术知识，开展正确使用计量器具、测试仪表的教育；
（六）承担上级计量部门组织的计量协作任务。
第十六条 通信计量三级站的基本任务与职责：
（一）承接部通信专用二级标准量值和建立三级通信计量标准，并在所管范围内进行量值传递；
（二）三级计量标准要按规程规定的检定周期送检，周期率与合格率均应达到百分之百，超过检定周期者一律停用；
（三）监督本站所管范围的测量仪器、仪表按规程规定的周期送检，周检率应超过百分之九十五，检定不合格者不得使用；
（四）负责仪表的校正，一般修理，并负责被检仪表的计量标志工作；
（五）宣传、普及计量技术知识，对所管范围职工进行正确使用、维护保养仪表、器具的教育；
（六）参加本省（区、市）通信科研项目的鉴定和工程验收中的计量工作；
（七）承担上级计量部门组织的计量协作任务。
第六章 邮电工业、科研、设计、施工、物资、院校等部门的计量工作
第十七条 部各直属工厂、研究所、设计院、工程公司、物资管理处、学院一般应设计量室，由所在地区二级站进行量值传递；专门从事仪表研制和生产的专业工厂，研究所计量室，应直接由一级计量站进行量值传递。
第十八条 部直属企业（含有产品的事业单位）计量工作定级、升级的通信参数标准考核，由所在地区邮电部门专业评审员参加评审。
第七章 邮电通信计量人员
第十九条 各级通信计量站应配备一定数量，并具备中专或高中以上文化程度和受过专业教育的专职计量人员，人员编制根据工作需要由其上级主管部门确定，计量人员要保持相对稳定。
第二十条 计量检定人员需经考核合格取得检定员证，才能上岗操作，并出具检定证书，无检定员证者，不能单独从事检定工作。计量管理人员需经考核合格。
各级通信计量站的计量检定人员，由部计量管理部门组织考核和发证。
第二十一条 通信计量人员的主要职责：
（一）努力学习，掌握国家颁布的计量法律、法规和本部门的各项计量规章制度，并贯彻执行；
（二）努力钻研计量技术业务，不断提高计量管理和检定测试技术水平；
（三）认真做好计量检定工作，提供准确可靠的数据；
（四）严格按照检定规程进行仪表、器具的检定，凡国家尚未颁发检定规程者，要按部颁发的部门检定规程，检定方法进行；
（五）计量人员应经常对本部门和所属单位的计量标准和测量仪表的周检率、合格率达到情况，以及计量制度的贯彻情况进行检查和督促；
（六）对违反计量法律、法规造成损失的单位和个人，计量管理人员有权查明原因，向相关领导提出处理意见。
第二十二条 计量检定人员的专业技术职务，按国务院计量行政部门会同有关部门颁发的规定执行。
第八章 计量经费
第二十三条 省（区、市）邮电管理局设立的计量站，研制计量标准所需的经费，可由管理局掌握的新技术开发基金列支，购置计量标准器具所需的经费，由更新改造基金中开支，其计量设备检定，维修等费用，可由相关成本费中列支。
第二十四条 在部属事业单位设立的计量站，购置计量标准器具，可纳入院、所仪表、设备购置计划。
第二十五条 仪表和计量器具的检定应由送检单位支付一定的检定费用，维护单位的检定费可从维护费中开支，科研事业单位的检定费可从科研费或事业费中列支。
第九章 奖 惩
第二十六条 凡遵守各项计量法律、法规及规章制度，在开展通信计量工作中，做出显著成绩，对通信、科研、教育、生产、建设起到较好作用的单位和个人，各级领导应给予表扬和奖励。
第二十七条 对于以下违反有关计量法律、法规及规章制度的当事人，要给予批评、教育、行政处分，直至追究经济或法律责任：
（一）擅自使用超周期、不合格仪表测试，影响通信、产品质量，造成损失者；
（二）技术考核不合格仍然单独操作，或工作不负责任出具错误的检定或测试数据，造成损失者。
第二十八条 计量人员由于维护计量法律、法规，而遭到打击报复时，计量管理部门应会同有关部门对肇事者进行严肃处理，情节严重构成犯罪者，可向司法机关起诉。
第二十九条 邮电系统的科研成果、新产品鉴定、产品质量评优和工程建设验收中，所用测试仪表未经相关通信计量部门检定合格者，其检测数据无效。
第十章 附 则
第三十条 建立各级通信计量站、室，应配备与工作任务相适应的计量用房；对于精密测试和计量还需解决对环境条件的特殊要求，以保证计量工作的顺利开展。
第三十一条 建立通信计量站要统筹规划，邮电管理局在地（市）局建站计划，要报部审批，建成后要经过验收，才能开展工作。
第三十二条 本办法由邮电部科技司负责修订解释，自发布之日起施行，原《邮电通信计量管理办法》废止。
宁夏回族自治区文物保护管理暂行办法
宁夏回族自治区人大常委会
宁夏回族自治区文物保护管理暂行办法
宁夏回族自治区人大常委会
（1982年8月18日宁夏回族自治区第四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）
第一条 宁夏历史悠久，富于革命传统，文物丰富。为了加强对文物的保护和管理，防止破坏和散失，根据国家有关法律、法令和政策，结合我区实际情况，制定本暂行办法。
第二条 自治区境内一切具有历史价值、艺术价值、科学价值的文物，都由国家保护，具体范围如下：
（一）与重大历史事件、革命运动和重要人物有关的、具有纪念意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；
（二）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物等；
（三）各时代有价值的艺术品、工艺美术品；
（四）革命文献资料以及具有历史、艺术和科学价值的手稿、古旧图书资料；
（五）反映各时代、各民族的社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）古生物化石与古人类化石。
第三条 自治区境内一切地上地下遗存的文物，国家核定保护的文物，各单位收藏、保存的文物，均属国家所有。任何单位和个人不得破坏。
私人收藏的传世文物，其所有权受国家法律保护。
第四条 各级人民政府对所辖境内的文物负有保护责任。
全区人民有保护文物的义务和权利。
第五条 自治区文物管理委员会、自治区文化局是自治区主管文物事业的行政部门，负责自治区的文物保护管理、调查研究、宣传、征集、整理、发掘和博物工作。
文物较多的地区、市、县可设立专门机构或在有关部门配备有专业知识的专职干部，主管本地区的文物工作。
第六条 重要的文物，应分别由自治区、市、县核定公布为自治区级、市、县级重点文物保护单位。全国重点文物保护单位，由自治区人民政府报国务院核定公布。
对于文物保护单位，各级文物（文化）行政部门要会同有关单位划定保护范围，树立标志说明，建立科学记录档案。
重要的文物保护单位，设置专门机构进行保护管理；不设专门机构的，委托当地社、队或者使用单位保护管理。
第七条 各级人民政府在制定建设规划的时候，应将文物保护单位纳入建设规划。
在文物保护单位的保护范围内，不得拆除、改建原有古建筑或附属建筑物，不得进行其它建设工程，不得在建筑物内及其附近存放易燃、易爆物品。
在文物保护单位附近修建建筑物，应事先征得文物行政部门同意，其形式、高度、体量、色调必须与文物保护单位的建筑物协调，不得污染环境，妨碍文物安全。
第八条 任何单位和个人，都不得侵占文物保护单位。过去占用，影响文物安全或影响游览参观的，必须限期迁出；因占用造成损坏的，由占用者负责修复。经文物部门批准使用的，应当签订使用合同，负责文物的保护、管理和维修。
第九条 严禁毁坏古遗址、石刻、古建筑、古长城、乱挖古墓葬和古生物化石。
不准在文物保护单位内随意取土、取石、砍伐树木，不准在碑石、壁画、雕塑、古建筑物上刻划、涂抹、留名题字。
不经文物行政部门批准，不准在文化遗址内拣取标本。
第十条 各级文物行政部门和有关的管理单位，应切实做好文物古迹的维修、保养工作。定期检查，消除隐患，防止自然损坏。
古建筑、石窟寺、石刻、雕塑等文物的保养维修，必须严格遵守恢复原状或维持现状的原则，其修缮计划必须事先报上级文物部门审核批准。
第十一条 凡保存文物的单位，必须严格执行上级颁发的有关规定，要有严格的管理制度，防火、防盗、防霉烂、防虫蛀、防破坏，确保文物安全。
公安机关对文物负有安全防护的责任。
非文物管理单位保存的文物，应登记造册，送同级文物部门和公安部门备查。
第十二条 复制文物和拓印重要碑刻，必须经自治区文化局或文化部文物局批准。
文物照象，严格按照国家文物局颁发的《关于拍摄文物的几项暂行规定》执行。
第十三条 为了陈列展出和科学研究需要，自治区文物行政部门可从下属文物单位上调文物。非文物单位借调文物以及文物出自治区的，必须经自治区文化局或文化部文物局批准。
第十四条 一切考古发掘，必须按规定履行报批手续。配合基建的随工程清理发掘，由自治区文化局批准。
一切考古发掘必须遵照国务院批准的《古墓葬、古遗址调查发掘办法》进行。
发掘清理出土的文物和标本，都是国家财产，应移交给自治区文化局或指定的单位保存。发掘单位需要的部分文物、标本，由自治区文化局审核调拨。
第十五条 在进行大规模的工农业、交通、国防、城建工程时，如果发现古墓葬、古遗址或其它重要文物，建筑、施工单位必须严加保护，立即报文物行政部门，听候处理，不得随意发掘。
第十六条 各级文物部门要加强对流散文物的管理，通过征集、收购和接受捐赠，收藏流散文物。其它部门不得征集、收购。
私人捐赠文物，由文物管理单位接受。私人出售文物，由文物商店和自治区文物行政部门委托的单位收购。
人民银行、古旧书店、造纸厂、医药公司、废旧物资回收等单位收到的金银器、古钱币、金属制品、石刻、古书、字画、古生物化石等，经文物部门鉴定，属于文物的，按合理价格拨交文物部门收藏。
第十七条 文物商品统一由文物商店或自治区文物行政部门委托的单位经营。其他单位和个人一律不得经营。
珍贵文物不得出口，携带、邮寄、托运文物出国的，必须遵照国家关于文物出口的规定，办理审批手续。
严禁走私、贪污盗窃、投机倒把文物的非法活动。
第十八条 对保护文物有下列事迹之一的单位和个人，分别由各级人民政府或文物行政部门给予精神鼓励或物质奖励。
（一）对保护、抢救文物有功的；
（二）发现文物后及时上报或妥善处理，使文物得到保护的；
（三）在文物保护的科学技术、科学研究上有发明创造或有贡献的；
（四）将个人收藏的重要文物捐献给国家的；
（五）长期从事文物工作有显著成绩的；
（六）认真执行文物政策法令，保护文物成绩显著的。
第十九条 具有下列行为之一的，根据情节轻重，由各级文物行政部门会同有关部门给予行政处分、经济制裁直至提请司法机关依法追究刑事责任。
（一）贪污、盗窃国家文物的；
（二）进行文物走私或投机倒把活动的；
（三）破坏文物或指使、纵容他人破坏文物的；
（四）文物管护人员由于过失和失职，造成文物破坏、丢失、焚毁的；
（五）在基建和生产建设中发现文物隐匿不报的；
（六）违反本暂行办法第三、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四、十五、十七各条的。
第二十条 本办法自公布之日起施行。
1982年8月18日
