蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法
安徽省蚌埠市人民政府
蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2000〕10号
关于印发《蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位，蚌埠高新技术产业开发区：
《蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法》已经市人民政府第25次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
蚌埠市人民政府
二OOO年三月二十四日
蚌埠市国有土地使用权招标、拍卖暂行办法
第一条为充分利用土地资源，积极推进国有土地招标、拍卖，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《安徽省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法细则（试行）》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市城市规划区范围内国有土地使用权招标、拍卖，适用本办法。
第三条本市城市规划区范围内新增的商业、旅游、娱乐、商品住宅经营性建设项目用地（不包括工业用地），凡具备条件的，必须采取招标（公开招标或邀请招标）、拍卖的方式出让。
第四条中华人民共和国境内外的公民、法人和其他组织，除法律、法规和规章另有规定，以及招标、拍卖公告对投标人、竞买人依法做出限制规定的以外，均可依照本办法取得土地使用权。
第五条市政府根据土地利用总体规划、城市总体规划、年度建设用地和投资计划，确定当年土地使用权招标、拍卖地块的数量和位置，审查、批准土地使用权招标、拍卖方案。
第六条土地、计划、规划、建设、房产等行政主管部门应认真履行各自职责，做好地块开发、项目审批、规划设计、地价评估等前期准备工作。
第七条招标出让土地使用权的基本程序：
（一）市土地行政主管部门编制招标文件，发布招标公告，或者向有关法人和其他组织发出招标邀请书。
（二）投标人到指定地点领取招标文件及有关资料。
（三）投标人按招标文件规定向市土地行政主管部门交付履约保证金（不计息，可抵充定金），并在招标文件要求的时间内将标书投入指定的标箱或送达指定的地点。
（四）市土地行政主管部门会同计划、规划、建设、房产等行政主管部门组成评标委员会，确定中标人，发出中标通知书。同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并在开标后10日内退还履约保证金。
（五）中标人在中标通知书规定的期限内与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，并交付相当于土地出让金总额20％的定金（不计息，可抵充出让金）。
第八条拍卖出让土地使用权的基本程序：
（一）市土地行政主管部门于拍卖前30日发出拍卖公告。
（二）竞买人持身份和资信证明，按公告的时间、地点报名并交付竞买保证金（不计息，可抵充定金）。
（三）市土地行政主管部门在公告规定的时间、地点主持拍卖，确定买受人，签署成交确认书，并在拍卖后10日内退还其他竞买人的竞买保证金。
（四）买受人自拍卖成交之日起7日内与市土地行政主管部门签订土地使用权出让合同，并交付相当于土地出让金总额20％的定金（不计息，可抵充出让金）。
第九条市土地行政主管部门可以依法委托有资格的不动产拍卖机构或地产中介服务机构负责土地招标、拍卖的具体业务。
第十条招标标底和拍卖保留价经有资格的评估机构按国家和省规定的程序评估后，由市土地行政主管部门审核确认。
招标标底和拍卖保留价应当保密。
第十一条潜在投标人、竞买人应踏勘招标、拍卖的土地，对土地现状有异议的，应在参与投标或竞买前提出。
市土地行政主管部门根据招标、拍卖地块的具体情况，可以组织潜在投标人、竞买人踏勘现场。
第十二条确定中标人应当符合下列条件之一：
（一）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最高。
（二）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，经评审综合评定最优者。
第十三条投标人或竞买人报价均未符合标底或达到保留价的，市土地行政主管部门应当停止该幅土地使用权的招标或拍卖活动。
第十四条中标人或买受人凭中标通知书或拍卖成交确认书，向有关部门办理基建项目计划、规划、建设等申报、审批手续，并依法交纳有关税、费。
第十五条中标人或买受人应按土地使用权出让合同的规定支付出让金，并依法向市土地行政主管部门申请土地登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第十六条中标人或买受人应严格按土地使用权出让合同的规定和城市总体规划的要求，开发、利用、经营土地，不得擅自改变。
第十七条中标人或买受人不在规定的时间内签订土地使用权出让合同的，其交付的履约保证金或竞买保证金不予退还；造成的损失超过履约保证金或竞买保证金的，应当对超过部分予以赔偿。
第十八条土地使用权出让合同签订后，出让方不履行合同，受让方有权依法解除合同，并要求双倍返还定金；受让方不履行合同，出让方有权依法解除合同，定金不予返还。
第十九条投标人、竞买人应依法参与投标或竞买，不得弄虚作假或串通压价。投标人或竞买人以非法手段中标或买受的，中标或买受无效，土地使用权出让合同无效，市土地行政主管部门可依法撤销土地使用权证。
第二十条行政机关工作人员在招标、拍卖活动中，构私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十一条其他建设项目用地依法可以采取招标、拍卖的，适用本办法。
第二十二条市辖各县、高新技术产业开发区国有土地使用权招标、拍卖，可以参照本办法执行。
第二十三条市土地行政主管部门根据本办法制定实施细则。
第二十四条本办法自发布之日起施行。
成都市城市房屋室内装修结构安全管理规定
四川省成都市人民政府
成都市城市房屋室内装修结构安全管理规定
市政府
第一条 为了加强我市城市房屋室内装修结构安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市城镇范围内已竣工交付使用和已投入使用的住宅、营业用房、办公用房因室内装修需要改变房屋结构的安全管理。
第三条 成都市房地产管理局主管全市城市房屋室内装修结构安全管理工作。
市房屋安全鉴定办公室会同区房地产管理局负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区（以下统称五区）范围内城市房屋室内装修结构安全管理的具体工作。
龙泉驿区、青白江区和各县（市）房地产管理部门，负责所辖城镇房屋室内装修结构安全管理工作。
城市建设管理、公安、规划、轻工、技术监督等部门应按照各自职责，配合房地产管理部门做好城市房屋室内装修结构安全管理工作。
第四条 房屋所有人或使用人和从事房屋室内装修设计、施工的单位、个人，应当遵守本规定。
第五条 房屋室内装修，必须保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全，做到安全实用，并符合抗震、消防、电业、市容环境卫生等有关方面的规定，不得因装修影响毗邻房屋的使用安全。
第六条 房屋所有人或使用人装修房屋，不得擅自拆改房屋墙体、梁、柱、板等结构。
确需拆改房屋墙体、板结构的，必须依照本规定报经房地产管理部门批准，领取房屋室内装修结构安全许可证。
第七条 房屋所有人或使用人装修房屋，确需拆改房屋墙体、板结构的，应当提出书面申请，并交验下列文件：
（一）房屋所有或租赁合同及房屋所有人同意装修的证明；
（二）装修设计方案及施工图。
第八条 确需拆改墙体、板结构的房屋在五区范围内的，应先经下列单位按照房屋室内装修结构安全技术要求审查同意后，属于营业用房、办公用房的报市房屋安全鉴定办公室审核，属于住宅的报所在区房地产管理部门审核。房地产管理部门应在五个工作日内作出是否批准的决定。
（一）属于职工宿舍（包括房改出售住宅）的，应经房屋所在单位同意；
（二）已实行物业管理的住宅、营业用房、办公用房，应经物业管理公司同意；
（三）末实行物业管理的住宅，应经所在街道办事处同意；
（四）直管公房和未实行物业管理的营业用房、办公用房，应经所在区房地产管理部门房管所同意。
房屋在其他区（市）县的，由所在区（市）县房地产管理部门参照前款规定程序进行审批。
第九条 房屋室内装修设计方案，应当符合房屋室内装修结构安全技术要求和屋内装修工程质量标准，选用符合国家产品质量标准的原材料和配件。
房屋装修结构安全技术要求，由成都市房地产管理局会同有关部门另行制定。
第十条 房屋室内装修的设计、施工单位和个人必须按有关规定进行装修设计和施工。
第十一条 房屋所有人或使用人以及施工单位和个人必须公开悬挂房屋室内装修结构安全许可证，严格按照房地产管理部门批准的装修设计方案及施工图进行施工，保证装修质量，不得擅自拆改和损坏房屋结构；并在完工后将建筑渣土清运到市容环境卫生部门指定的地点倾倒。
第十二条 房屋室内装修竣工后，房屋所有人或使用人应在七日内向房地产管理部门申请房屋结构安全验收。
五区范围内的营业用房、办公用房由市房屋安全鉴定办公室负责验收；住宅由房屋所在的区房地产管理部门负责验收；其他区（市）县的房屋由所在的房地产管理部门负责验收。房地产管理部门应在接到申请后五个工作日内组织验收。
第十三条 有下列情形之的，不得进行室内装修：
（一）严重损坏房屋和有险情房屋未经修缮加固处理的；
（二）属于整幢危险房屋的；
（三）属于临时建筑的；
（四）房屋在拆迁封户范围内的。
第十四条 房屋使用人出资装修必须征得房屋所有人同意，并订立书面协议，明确双方的权利和义务。使用人变更时，对影响房屋结构安全和使用功能的装修不得拆除。
第十五条 有下列行为之一的，房地产管理部门、街道办事处、物业管理公司、房屋所在单位应予当场制止、责令停止施工、限期改正、恢复原状、赔偿损失；并可视情节轻重，由房地产管理部门给予直接责任人五百元至五千元罚款：
（一）未领取房屋室内装修结构安全许可证擅自装修的；
（二）装修中擅自改变原设计方案拆改房屋结构的；
（三）房屋结构安全验收不合格的。
造成重大责任事故危害公共安全，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 房地产管理部门、街道办事处、物业管理公司、房屋所在单位应当加强对房屋室内装修结构安全的日常监督检查。
任何单位和个人对违反本规定的行为有权监督举报。房地产管理部门、街道办事处、物业管理公司、房屋所在单位对单位和个人的举报应当进行认真调查，对情况属实的，依照第十五条的规定给予处理。
第十七条 在房屋室内装修结构安全管理中，拒绝、阻碍执法人员执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处理。
第十八条 房地产管理部门的工作人员必须认真履行职责，秉公执法，对徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；对因故意或重大过失造成国家赔偿的，还应依法承担相应的赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 成都市房地产管理局应加强对市房屋安全鉴定办公室和区（市）县房地产管理部门的监督、检查、指导，发现在审批中确有错误的，应责令其限期改正。
第二十条 因装修拆改房屋结构损坏毗邻房屋的，应当承担修复或民事赔偿责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内依法向同级人民政府申请复议，或向人民法院起诉。期满不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 本规定具体应用中的问题，由成都市人民政府法制局会同市房地产管理局负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。
在本规定发布施行前已进行室内装修并严重影响房屋室内结构安全的，由房地产管理部门责令房屋所有人或使用人恢复原状或作加固处理。
1995年9月13日
