铁路危险货物运输管理规则
铁道部
铁路危险货物运输管理规则
1995年8月14日，铁道部
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国铁路法》、《化学危险物品安全管理条例》和《铁路货物运输规程》等法规的基本原则，制定本规则。
第二条 在铁路运输中，凡具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在运输、装卸和储存保管过程中，容易造成人身伤亡和财产毁损而需要特别防护的货物，均属危险货物。
第三条 危险货物按其主要危险性和运输要求分为九类：
第一类 爆炸品；
第二类 压缩气体和液化气体；
第三类 易燃液体；
第四类 易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；
第五类 氧化剂和有机过氧化物；
第六类 毒害品和感染性物品；
第七类 放射性物品；
第八类 腐蚀品；
第九类 杂类。
有些货物虽不属上述危险货物，但容易引起燃烧，在铁路运输过程中需采取防火措施，属易燃货物。
第四条 危险货物集装箱运输是货运工作的一项重大改革，是危险货物运输发展的方向。做好这项工作，可大大的提高工作效率，改善工作条件，加快货物接取送达，减少作业环节，避免了人工直接搬运所带来的不安全因素，有利于提高危险货物运输安全的整体管理水平。因此，应制定发展危险货物集装箱运输的规划，分期分批的逐步将危险货物纳入集装箱运输的方式。
第五条 危险货物办理站和装卸场所应设在安全地点，并且相对集中．危险货物专办站应远离市区和人口稠密的居民点。铁路新建危险货物专办站时，应与发展危险货物集装箱运输配套考虑。同时应与省、自治区、直辖市人民政府商定合乎安全要求的危险货物办理地点，并根据运量大小和实际需要设立危险货物作业场所。
企业新建、扩建时，危险货物应做到就地生产、就地使用，尽量避免长距离运输。凡跨铁路局运输危险性较大的货物，事先须经铁道部同意，必要时还需进行安全运输的科学论证。
第六条 经常办理危险货物的车站应建造具备通风、报警、消防、防爆、避雷、消除静电等安全设施的专门仓库。危险货物专门仓库的耐火等级及防火要求应符合ＧＢＪ16--87《建筑设计防火规范》的规定。爆炸品的专门办理站应设置具有防爆性能的仓库和停放爆炸品车辆的专用线路。放射性物品的专门办理站，应根据物品性质和实际需要设立能屏蔽射线辐射的库房。
现有的危险货物办理站和危险货物仓库如不符合本规则第五条第一款及本条第一款的规定，除车站要采取措施、严格制度和加强管理防护外，铁路局应作出规划，限期调整解决。
对运量小和不具备安全运输条件的车站，铁路局应采取“关、停、并、转”的做法，实行集中办理，并积极考虑发展集装箱运输。
各铁路局必须在分局管内适当地点设置货车洗刷所。
第七条 办理危险货物的车站必须建立健全严格的安全、防护、检查、交接制度，加强危险货物的安全监督和管理，并配备相应的技术人员。
从事危险货物运输的货运、装卸人员都要经过专业知识培训，熟悉危险货物特性和有关规章，并保持人员的相对稳定。
经常办理危险货物的车站，应成立安全小组，组织义务消防队和救护队，定期进行消防和救护演习，提高对事故的预防和处理能力。
第八条 危险货物专办站内经常接触危险货物的作业人员，及其它车站危险货物仓库的专职货运人员的劳动保护用品和保健待遇按劳动部和铁道部的有关规定执行。
办理危险货物的车站和货车洗刷所应配备必要的劳动防护用品（包括处置意外事故需使用的供氧式呼吸防毒面具等）。
劳动防护用品应有专人保管，并训练有关人员正确使用。劳动防护用品应具有防静电功能，平时应保持清洁。作业工作服等防护用品用后必须集中清洗，不得穿戴回家。
经常运输放射性物品的车站和洗刷所应配备必要的检测仪器，并要妥善保管，熟练掌握使用方法。
铁路卫生防疫部门应做好危险货物运输的防护指导和卫生监督，做好人员中毒、灼伤急救的培训指导工作。危险货物办理站应备有必需的急救药品，配备的医务人员应熟悉危险货物中毒、灼伤的急救方法。直接从事危险货物运输的人员，每年应进行一次健康体检，并合理组织和安排健康疗养等活动。
第九条 经由铁路运输的危险货物，除军运、国际联运、水陆联运等另有规定者外，均按本规则办理。
第二章 包装和标志
第十条 危险货物包装根据其内装物的危险程度划分为三种包装类别：
Ⅰ类包装----具有较大危险性；
Ⅱ类包装----具有中等危险性；
Ⅲ类包装----具有较小危险性；
压缩气体和液化气体及放射性物品的包装应分别按劳动部《气瓶安全监察规程》、ＧＢ11806--89《放射性物质安全运输规定》办理。
第十一条 危险货物的运输包装和内包装应按铁路危险货物品名表及危险货物包装表的规定确定包装方法，同时还需符合下列要求：
1．包装材料的材质、规格和包装结构应与所装危险货物的性质和重量相适应。包装容器与所装货物不得发生危险反应或削弱包装强度。
2．充装液体危险货物，容器应至少留有5％的空隙。
3．液体危险货物要做到液密封口；对可产生有害蒸气及易潮解或遇酸雾能发生危险反应的应做到气密封口。对必须装有通气孔的容器，其设计和安装应能防止货物流出和杂质、水分进入，排出的气体不致造成危险或污染。其它危险货物的包装应做到严密不漏。
4．包装应坚固完好，能抗御运输、储存和装卸过程中正常的冲击，振动和挤压，并便于装卸和搬运。
5．包装的衬垫物不得与所装货物发生反应而降低安全性，应能防止内装物移动和起到减震及吸收作用。
6．包装表面应清洁，不得沾附所装物质和其它有害物质。
第十二条 危险货物包装，需做包装性能试验。试验方法、要求和合格标准，可比照铁路危险货物运输包装性能试验方法办理。盛装液体危险货物的金属桶、金属罐、塑料桶、塑料罐及钢塑复合桶，每桶（罐）每次使用前都必须做气密试验。
钢瓶的机械强度试验应符合劳动部《气瓶安全监察规程》规定的要求；放射性物品包装应按照ＧＢ11806--89《放射性物质安全运输规定》的要求进行设计和试验。
铁路局可指定包装检测机构根据本规则附件四的规定，对危险货物的包装性能、质量和材质进行检查和测试，保证包装符合安全要求。
第十三条 托运人要求改变包装时，应填写改变运输包装申请表，并应首先向发站提出经县级以上（不包括县）主管部门审查同意的包装方法、产品理化特性及经包装检测机构出具的包装试验合格证明。
发站对托运人提出的改变包装的有关文件确认后，报铁路分局批准［爆炸品、氧化剂和有机过氧化物、一级毒害品（剧毒品）报铁路局批准］，在指定的时间和区段内组织试运。跨局试运时由主管铁路局通知有关铁路局、分局和车站。危险性较大的货物，应进行可行性研究后，方可试运。
试运前承运人、托运人双方应商定安全运输协议。
试运时，托运人应在运单“托运人记载事项”栏内注明“试运包装”字样。试运时间1～2年。试运结束时车站应会同托运人将试运结果报主管铁路分局和铁路局。铁路局对试运结果进行研究后，提出试运报告报铁道部。铁道部根据试运报告进行必要的复验，达到要求后正式批准。未经批准或超过试运期限未总结上报的，必须立即中止试运。
第十四条 对于进出口危险货物，按下列要求办理：
1．托运的货物，在《国际海运危险货物规则》、《国际铁路联运危险货物运送特定技术条件》等有关国际运输组织的规定中属危险货物，而我国铁路按非危险货物运输时，可继续按非危险货物运输，但包装和标志应符合上述有关国际运输组织的规定。托运人应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“转海运进（出）口”或“国际联运进（出）口”字样。
2．托运的货物、国内《铁路危险货物运输管理规则》规定为危险货物，而《国际海运危险货物规则》、《国际铁路联运危险货物运送特定技术条件》等有关国际运输组织的规定中属非危险货物时，按我国《铁路危险货物运输规则》规定办理。
3．同属危险货物但包装方法不同时，进口的货物，经托运人确认原包装完好，符合安全运输要求，并在运单“托运人记载事项”栏内注明“进口原包装”字样，经请示铁路分局同意后，可按原包装方法运输。出口的货物、托运人应按本规则第十三条办理。
第十五条 使用旧包装容器装运危险货物时，必须符合本规则第十一条的要求，托运人应在运单“托运人记载事项”栏内注明“使用旧包装、符合安全运输要求”后方可承运。
第十六条 性质或消防方法相互抵触，以及配装号或类项不同的危险货物不得混装在同一包装内。
采用集装化运输的危险货物集合包装必须有足够的强度，能够经受堆码和多次搬运，并便于机械装卸。集合包装中的单件应符合本规则附件二的规定。
第十七条 每件货物的包装应牢固、清晰地标明规定的危险货物包装标志和包装储运图示标志，并有与货物运单相同的危险货物品名。
第三章 托运和承运
第十八条 托运人托运危险货物时，应在货物运单“货物名称”栏内填写危险货物 品名索引表内列载的品名和编号，并在运单的右上角，用红色戳记标明类项。
允许混装在同一包装内运输的危险货物，托运人应在货物运单内分别写明货物名称和编号。
第十九条 性质或消防方法相互抵触，以及配装号或类项不同的危险货物不能按一批托运。
第二十条 禁止运输过度敏感或能自发反应而引起危险的物品。
凡性质不稳定或由于聚合、分解在运输中能引起剧烈反应的危险货物，托运人应采用加入稳定剂或抑制剂等方法，保证运输安全。
对危险性大，如易于发生爆炸性分解等反应或需控温运输的危险货物，托运人应提出安全运输办法，报铁道部审批。
除装入爆炸品保险箱的和配装表第1、2号内所列品名外，爆炸品限按整车办理。
第二十一条 托运爆炸品时，托运人应提出危险货物品名表内规定的许可运输证明（公安机关的运输证明应是收货单位所在地县、市公安部门签发的爆炸物品运输证），同时在货物运单“托运人记载事项”栏内注明名称和号码。发站应确认品名、数量、有效期和到达地是否与运输证明记载相符。
第二十二条 装过危险货物的空容器，口盖必须封闭严密。装过有毒、易燃气体的空钢瓶和装过黄磷、一级毒害品（剧毒品）、一级酸性腐蚀品的空容器必须按原装危险货物运输条件办理。其它危险货物空容器，经车站确认已卸空、倒净，可按普通货物运输。但托运人应在货物运单“货物名称”栏内注明“原装×××，已经安全处理，无危险”字样。
第二十三条 托运危险货物品名索引表未列载的危险货物时，托运人在托运前向发站提出经县级以上（不包括县）主管部门审查同意的“危险货物运输技术说明书”铁路部门据以确定运输条件组织试运。爆炸品、氧化剂量和有机过氧化物、一级毒害品（剧毒品）由铁路局批准，其它品类由铁路分局批准。如上述危险货物采用的包装与品名表规定不一致时，亦应按本规则第十三条办理。
“危险货物运输技术说明书”经批准后，发站、铁路分局、铁路局各存查一份，一份交托运人，一份随货物运单交收货人。
试运时，应按本规则第十三条第四款办理，但“托运人记载事项”栏内应注明“危险货物新产品试运”字样。
第二十四条 发站受理和承运危险货物时，应认真做到：
1．确认货物运单内品名、编号、类项、包装等填写是否正确、完整，并核查危险货物品名表第11栏内有无特殊规定；
2．核查托运人提供的证明文件是否符合规定；
3．检查包装是否符合规定，各项标志是否清晰、齐备、牢固。
第四章 按普通货物运输的条件
第二十五条 危险货物按普通货物条件运输时，经铁路分局批准并可在非危险货物办理站发运。托运人应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“×××，可按普通货物运输”（如“易燃液体，可按普通货物运输”或“放射性物品，可按普通货物运输”）。
第二十六条 符合下列条件之一，可按普通货物条件运输：
1．危险货物品名表第11栏内有规定的；
2．危险货物品名索引表内品名之前注有“＊”符号，货物的包装、标志符合规定，每件货物净重不超过10Ｋｇ，箱内每小件净重不超过0．5Ｋｇ，一批货物净重不超过100Ｋｇ，每车不得超过5批；
3．成套货物的部分配件或货物的部分材料属于危险货物。
第二十七条 放射性物品的包装件外表面最大辐射水平不超过0．005ｍｓｖ／ｈ（0．5ｍｒｅｍ／ｈ），包装件外表面放射性污染不超过表1中的最大限值，并符合下列条件之一者，可按普通货物运输。
包装件放射性污染最大限值 表1
--------------------------------------------------------------------------------------
| 污 染 表 示 |β、γ低毒性α发射体 | 其它α发射体 |
| | 2 2 | 2 2 |
| | Ｂｑ／ｃｍ （μＣｉ／ｃｍ）| Ｂｑ／ｃｍ（μＣｉ／ｃｍ ）|
|--------------------|----------------------------|------------------------------|
|包装件外表面或包装件| --5 | --5 |
|外层辅助包装和运输工| 0．4（10 ） | 0．04（10 ） |
|具表面 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
1．每个包装件放射性内容物不超过表2中所列限值。
包装件的放射性活度限值 表2
--------------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 内 容 物 性 质 | 仪 表 或 制 成 品 | 放 射 性 物 品|
| |------------------------------| |
| | 物 品 限 值 |包 装 件 限 值| 包 装 件 限 值|
| | | | |
|----------------------|--------------|--------------|--------------------|
|固态 | | | |
| | --2 | | --3 |
| 特殊形式 | 10 Ａ1 | Ａ1 | 10 Ａ1 |
| | | | |
| | --2 | | --3 |
| 其它形式 | 10 Ａ2 | Ａ2 | 10 Ａ2 |
|液态 | | | |
| | | | |
|气态 | --2 | --1 | --2 |
| 氚 |2×10 Ａ2|2×10 Ａ2| 2×10 Ａ2 |
| | | | |
| | --3 | --2 | --3 |
| 特殊形式 | 10 Ａ1| 10 Ａ1| 10 Ａ1 |
| | | | |
| | --3 | --2 | --3 |
| 其它形式 | 10 Ａ2 | 10 Ａ2 | 10 Ａ2 |
--------------------------------------------------------------------------------
2．含有放射性物质的仪表和工业制成品，但距该仪表或工业制成品外表面10ＣＭ处任何一点的辐射水平都不超过0．1ｍｓｖ／ｈ（10ｍｒｅｍ／ｈ）；同时每件仪表或物件应贴有放射性标志。
第五章 装卸和运输
第二十八条 危险货物限使用棚车（包括毒品专用车）装运，危险货物品名表第11栏内有特殊规定的除外。整车发送的毒害品和放射性矿石、矿砂必须使用毒品专用车。如棚车、毒品专用车不足，经发送铁路局批准在采取安全和防止污染措施的条件下，可以使用全钢敞车运输。
爆炸品（爆炸品保险箱除外）、氯酸钠、氯酸钾、黄磷和铁桶包装的一级易燃液体应选用木底棚车装运，如使用铁底棚车时，须经铁路局批准。
使用木底棚车装运爆炸品，如危险货物品名表第11栏中未限定“停止制动作用”时应使用有防火板的木底棚车。
铁路局应指定毒品专用车保管（备用）站，加强运用管理和维修工作。毒品专用车回送时，使用“特殊货车及运送用具回送清单”。
第二十九条 危险货物装卸前，应对车辆和仓库进行必要的通风和检查。车内、仓库内必页清扫干净。
装卸危险货物严禁使用明火灯具照明。照明灯具应具有防爆性能，装卸作业使用的机具应能防止产生火花。
作业前货运员应向装卸工组详细说明货物的品名、性质，布置装卸作业安全注意事项和需准备的消防器材及安全防护用品。作业时要轻拿轻放，堆码整齐牢固，防止倒塌，要严格按规定的安全作业事项操作，严禁货物倒放、卧装（钢瓶及特殊容器除外）。破损的包装件不准装车。
第三十条 在同一车内配装数种危险货物时，应符合危险货物配装表的规定。铁路局认为有必要时，可按配装表组织沿途零担危险货物分组运输。
第三十一条 托运人、收货人有专用铁路、专用线的，整车危险货物的装车和卸车必须在是铁路、专用线办理。托运人、收货人提出专用铁路、专用线共用时，需由铁路分局批准。
第三十二条 整车运输的爆炸品（配装表内第1、2号所列品名除外）以及另有规定的货物品名，托运人应派人押运。押运人员应熟悉货物性质，掌握押运人须知的有关要求，随带必要的工具，备品和防护用品，保证全程押运。
第三十三条 有调车作业限制、编组隔离限制和需要停止制动作用的货车，应按表3规定办理。
特殊防护事项表 表3
--------------------------------------------------------------------------
| 特别防护事项 | 货车上的表示 | 运输单据上的表示 |
|--------------------|----------------------|------------------------|
| | | |
|禁止溜放或溜放时限速|在货车两侧插挂“禁止溜|在货物运单右上角、票据封|
|连挂的车辆（附件五）|放”或“限速连挂”的货|套、装载清单上用红色记明|
| |车表示牌 |“禁止溜放”或“限速连挂|
| | |”字样。 |
| | | |
|--------------------|----------------------|------------------------|
| | | |
|车辆编组隔离表（附件|在货车表示牌上记明规定|在货物运单右上角、票据封|
|六）规定编组需要隔离|的三角标记，对无“禁止|套、装载清单上用红色记明|
|的货车 |溜放”或“限速连挂”的|规定的三角标记。 |
| |货车应记在货车表示牌背| |
| |面并在货车两侧反插货车| |
| |表示牌 | |
|--------------------|----------------------|------------------------|
| | | |
|危险货物品名表第11|在货车表示牌上记明“停|在货物运单右上角、票据封|
|栏中规定停止制动作用|止制动作用”字样 |套、装载清单上用红色记明|
|的货车 | |“停止制动作用”字样 |
| | | |
--------------------------------------------------------------------------
在同一车内装有编目隔离不同要求的危险货物时，应按隔离车辆数最多的危险货物作为隔离标准。整装零担车应在封套上记明其类项。
有关禁止溜放、溜放时限速连挂、停止制动作用或编组隔离事项，应均按规定在列车编组顺序表上做出相应的记载。
第三十四条 装运爆炸品（爆炸品保险箱除外）需要使用停止制动作用的货车时，应通知车辆部门对所用货车进行检查，确认技术状态良好后，关闭制动机。到站卸车后并应通知车辆部门恢复制动作用。有关关闭制动机或恢复制动作用的通知及办理情况，车站及车辆部门应认真登记作成记录。有关交接办法，各局可制定具体管理措施。
第三十五条 车站应及时组织危险货物的发送和中转。对装有危险货物的车辆应快送、快取、优先编组挂运。停放装有危险货物的车辆时，车站应严格掌握，注意安全防护。
第六章 放射性物品运输
第三十六条 凡放射性比活度大于70ｋＢｑ／ｋｇ（2μＣｉ／ｋｇ）的物质属放射性物品。
第三十七条 托运人托运放射性物品或放射性物品的空容器时，应提出经铁路卫生防疫部门核查签发的“铁路运输放射性物品包装件表面污染及辐射水平检查证明书”或“铁路运输放射性物品空容器检查证明书”一式两份，一份随货物运单交收货人，一份留发站存查。
对辐射水平相等、重量固定、包装件统一的放射性物品（如：化学试剂、化学制品、矿石、矿砂等）可以一次核定辐射水平和污染程度。托运人应将“铁路运输放射性物品包装件表面污染及辐射水平检查证明书”提交发站，再次托运时，可提出证明书复印件。
托运封闭型固体块状辐射源，如果当地无核查单位时，托运人可凭原有辐射水平检查证明书托运。
铁路防疫部门应对放射性物品的表面污染水平、辐射和放射性总活度等安全指标进行核查监测，不符合本规则要求的，不予承运。
第三十八条 放射性物品的包装除应符合本规则第二章有关规定外，还必须满足下列要求。
1．包装件应有足够的强度，保证放射性物质不泄漏和散失，并能有效地减弱放射线强度至允许水平、保证放射性内容物始终处于次临界状态。内、外容器必须封严、盖紧。
2．便于搬运、装卸和堆码。重量在5ｋｇ以上的包装件应有提手；袋装矿石、矿砂袋口两角应扎结抓手；30ｋｇ以上的应有提环、挂钩；50ｋｇ以上的包装件应清晰耐久地标明总重。
3．应在包装件两侧分别粘贴。喷涂或拴挂放射性货物包装标志。
第三十九条 托运Ｂ型包装件、易裂变物质、国家管制的核材料、气体放射性物品以及危险货物品名索引表内未列载的放射性物品时，须由托运人的主管部门与铁道部商定运输条件。
国家管制的核材料是：
（1）铀--235，含铀--235的材料和制品；
（2）铀--233，含铀--233的材料和制品；
（3）钚--239，含钚--239的材料和制品；
（4）氚，含氚的材料和制品；
（5）锂--6，含锂--6的材料和制品；
（6）其它需要管制的核材料和制品。
第四十条 包装件和运输工具外表面放射性污染和外表面的辐射水平不得超过以下限值：
1．包装件和运输工具外表面放射性污染不得超过表4所列限值。
包装件和运输工具外表面放射性污染最大限值 表4
----------------------------------------------------------------------------------
| | | |
| 污 染 表 示 |β、γ和低毒性α发射体Ｂｑ／| 其它α发射体Ｂｑ／ |
| | | |
| |平方厘米（μＣｉ／平方厘米）|平方厘米μＣｉ／平方厘米）|
| | | |
|--------------------|----------------------------|--------------------------|
| | | |
| | --4 | --5 |
|包装件外表面或包装件| 4（10 ） | 0．4（10 ） |
|外层辅助包装及运输工| | |
|具表面 │ | |
| | | |
----------------------------------------------------------------------------------
2．装运放射性物品时，运输工具或包装件外表面的辆射水平不得大于2ｍｓｖ／ｈ（200ｍｒｅｍ／ｈ），运输指数不得大于10；在距运输工具2ｍ处的任何一点辐射水平不得大于0。1ｍｓｖ／ｈ（10ｍｒｅｍ／ｈ）；装车后，车内各包装件的运输指数总和不得大于50，但1类低比活度放射性物质，运输指数总和不受限制。
第四十一条 放射性包装件按其外表面辐射水平和运输指数分为三个运输等级，见表5。
放射性包装件的运输等级 表5
------------------------------------------------------------------------------------
| 运 输 等 级 | 包装件外表面任意一点的最 | 运 输 指 数|
|（标 志 颜 色）|大辐射水平（Ｈ）ｍｓｖ／ｈ（ｍｒｅｍ／ｈ）| （ＴＩ） |
|------------------|------------------------------------------|----------------|
| | | |
| Ⅰ级（白色） | Ｈ≤0．005（0．5） |ＴＩ＝0［注］ |
|------------------|------------------------------------------|----------------|
| | | |
| Ⅱ级（黄色） | 0．005（0．5）＜Ｈ≤0．5（50）|0＜ＴＩ≤1 |
|------------------|------------------------------------------|----------------|
| | | |
| Ⅲ级（黄色） | 0．5（50）＜Ｈ≤2（200） |1＜ＴＩ≤10 |
------------------------------------------------------------------------------------
［注］：对于ＴＩ≤0．05的包装件均认为ＴＩ＝0；其它情况ＴＩ都应取一位小数。
包装件的运输指数和表面辐射水平等级不一致时，按较高一级的确定运输等级。
运输指数确定原则见《铁路危险货物运输管理细则》第七类。
第四十二条 低比活度放射性物质和表面污染物体的运输条件；
1．每一辆车中装运的Ⅰ类低比放射性物质和非易燃固体的Ⅱ、Ⅲ类低比放射性物质的放射性活度不受限制；
2．表面污染物体和可燃性固体和液体的Ⅱ、Ⅲ类低比活度放射性物质的放射性总活度不得超过100Ａ2。
3．无包装的Ⅰ类低比活度放射性物质和Ⅰ类表面污染物体必须使用企业自备敞车苫盖自备篷布装运，保证运输途中不撒漏、不飞扬。装卸作业限在专用铁路。专用线。
第四十三条 托运Ａ型包装件时，若内容物为不弥散的固体放射性物质或装有放射性物质的密封小容器，其放射性内容物活度不得大于Ａ1值；若内容物为粉末状、晶粒或液体的放射性物质则不得大于Ａ2。
第四十四条 放射性物品按零担托运时，必须遵守下列条件：
1．仅限办理固体和液体的放射性物品，Ａ型包装的化学试剂和化工制成品，以及一批重量不超过5ＫＧ的放射性矿石、矿砂样品。
2．包装件的最大放射性活度、低比活度放射性物质和表面污染物体应按第四十条第1、2项的规定，放射性同位素应符合表6的规定。
3．一车内Ⅱ级包装件不超过50件，或Ⅲ级包装件不超过5件（Ⅰ级包装件的件数不受限制）。Ⅱ、Ⅲ级包装件同车装运时，按一件Ⅲ级等于10件Ⅱ级折算。
第四十五条 按客运包裹运输的放射性物品仅限Ⅰ级和辐射水平Ｈ≤1ｍｒｅｍ／ｈ的Ⅱ级放射性质同位素（气体放射性物质除外），托运的包装件表面放射性污染不得超过表1限值，其内容物的放射性活度不超过表2的限值。每辆行李车最多只能装20件，每件重量不得超过40ｋｇ。
零担车内装载包装件最大放射性活度值 表6
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| | | |
| 运输包装等级 | 物 理 状 态 | 每一包装件最大放射性活度ＧＲ2 |
| | | |
|----------------|------------------|----------------------------------|
| | | |
| | 块 状 固 体 | Ａ1 |
| 一 级 |------------------|----------------------------------|
| | 粉末、晶粒或液体| Ａ2 |
| | | |
|----------------|------------------|----------------------------------|
| | | |
| | 块 状 固 体 | Ａ1 |
| 二 级 |------------------|----------------------------------|
| | 粉末、晶粒或液体| Ａ2 |
| | | |
|----------------|------------------|----------------------------------|
| | | |
| | 块 状 固 体 | Ａ1 |
| 三 级 |------------------|----------------------------------|
| | 粉末、晶粒或液体| Ａ2 |
| | | |
----------------------------------------------------------------------------
第四十六条 重量超过Ｉｔ的放射性包装件，限按整车办理，托运人或收货人应事先与到站联系，取得同意后才能向发站托运。
托运“短寿命”放射性物品时，应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明货物容许运输期限。容许运输期限需大于铁路货物运到期限3天。
第四十七条 放射性物品在同一车内与其它货物配装时，应符合表7要求。
放射性物品与其它货物配装表 表7
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| ＼ 隔 ＼ 运输等级 | | | |
| 对 ＼ 开 ＼ | | | |
| 象 ＼ 距 ＼ | Ⅰ级 | Ⅱ级 | Ⅲ级 |
| ＼ 离 ＼ | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
| 感光材料以及活动物 | 不能配装 | 不能配装 | 不能配装 |
|------------------------|--------------|--------------------|--------------|
| 其它危险货物 | 不能配装 | 不能配装 | 不能配装 |
|------------------------|--------------|--------------------|--------------|
| 各种食品、粮食、饲料、 | | | |
| 药品、药材、食用油脂 | 0。5ｍ | 2ｍ | 不能配装 |
|------------------------|--------------|--------------------|--------------|
| 其它行李、包裹 | 不隔离 | 2米（客运除外） | 不能配装 |
|------------------------|--------------|--------------------|--------------|
| 普 通 货 物 | 不隔离 | 不隔离 | 1．5ｍ |
----------------------------------------------------------------------------------
放射性物品与人员最小安全距离应符合表8要求。
放射性物品最小安全距离表 表8
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|距包装件 | 照 射 时 间 （ｈ） ［ｄ］ |
| 外表面最 |----------------------------------------------------------------|
| 小安全路 | | | | |24 |48 |120| 240|
| 离（ｍ）| 1 | 2 | 4 | 10| | | | |
| | | | | |［1］|［2］|［5］|［10］|
|运输指数（ＴＩ）| | | | | | | | |
|----------------|------|------|------|------|------|------|------|--------|
| 0．2 |0．5|0．5|0．5|0．5| 1 | 1 | 2 | 3 |
| 0．5 |0．5|0．5|0．5| 1 | 1 | 2 | 3 | 5 |
| 1 |0．5|0．5| 1 | 1 | 2 | 3 | 5 | 7 |
| 2 |0．5| 1 | 1 |1．5| 3 | 4 | 7 | 9 |
| 4 | 1 | 1 |1．5| 3 | 4 | 6 | 9 | |
| 8 | 1 |1．5| 2 | 4 | 6 | 8 | | |
| 10 | 1 | 2 | 3 | 4 | 7 | 9 | | |
--------------------------------------------------------------------------------------
第四十八条 装车时，放射性包装件应合理摆放，运输包装等级小的包装件应摆放在运输包装等级大的包装件周围；零担运输的二级、三级包装件应摆放在车体纵中心线上，距车辆两端板应在0。5ｍ以上。每人每天装卸放射性货物的时间不得超过容许作业时间表9的限值。
装卸放射性货物容许作业时间表 表9
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| | 包装件表面辐射水平 | | |简单工具 |半机械化 |机械化操|
|包装件| |运输指数| |（距包装 |操作（距 |作（距包|
|运输等|----------------------| ＴＩ |徒手作业 |件表面约 |包件表面 |件表面 |
|级 | ｍｓｖ |ｍｒｅｍ| | |0．5ｍ）|1ｍ） |1．5ｍ|
| | ／ｈ | ／ｈ| | | | | |
|------|------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------|
| Ⅰ级|≤0．005|≤0．5|------ | 8ｈ | -------- | ------ | ------ |
|------|------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------|
| | 0．01| 1 |------ | 7ｈ | 8ｈ | ------ | ------|
| | 0．05| 5 |0．05|1．5ｈ | 7ｈ | ------ | ------|
| | 0．1 | 10|0．1 |50ｍｉｎ| 6ｈ | ------ | ------|
| Ⅱ级| 0．2 | 20|0．3 |20ｍｉｎ| 2ｈ | 8ｈ | ------|
| | 0．3 | 30|0．6 |15ｍｉｎ| 1．5ｈ| 7ｈ | ------|
| | 0．4 | 40|0．8 |10ｍｉｎ| 1ｈ | 6ｈ | ------|
| | 0．5 | 50|1．0 |7ｍｉｎ |50ｍｉｎ| 5．5ｈ| ------|
|------|------------|--------|--------|----------|----------|----------|--------|
| | 0．6 | 60|1．5 |6ｍｉｎ |45ｍｉｎ| 5ｈ | 7ｈ |
| | 0．8 | 80|2．0 |5ｍｉｎ |40ｍｉｎ| 4ｈ | 6ｈ |
| | 1．0 | 100|3．0 | 4ｍｉｎ|35ｍｉｎ| 2．5ｈ| 5ｈ |
| Ⅲ级| 1．2 | 120|4．0 | 3ｍｉｎ|30ｍｉｎ| 2．0ｈ| 4ｈ |
| | 1．4 | 140|5．0 | 2ｍｉｎ|24ｍｉｎ| 1．5ｈ| 3ｈ |
| | 1．8 | 180|7．0 | 1ｍｉｎ|20ｍｉｎ| 1．0ｈ| 2ｈ |
| | 2．0 | 200|10．0|不容许 |12ｍｉｎ|30ｍｉｎ| 1ｈ |
------------------------------------------------------------------------------------------
注：表中“------”表示不加限制。
第四十九条 放射性包装件破损时，不得继续运输，需修复后开确认包装已恢复原设计性能，符合安全运输标准，方可继续运输。
当放射性容器破损内容物泄漏时，必须立即报告铁路和地方的公安、环保和卫生防疫部门，除要求有关部门协助处理外，事故地点应按辐射水平0．005ｍｓｖ／ｈ（0．5ｍｒｅｍ／ｈ）为依据划出警戒区并悬挂警告牌，派人看护。
第七章 危险货物罐车运输
第五十条 原油、汽油、煤油、柴油可以使用铁路罐车装运。液体危险货物（包括上述品名）使用自备罐车装运时，应符合危险货物品名表中的规定。未做规定的应由发送铁路局对有关资料审查并提出意见后报铁道部制定运输条件后进行试运。
罐车试运时，应按本规则第十一条第四款办理，但在运单“托运人记载事项”栏内注明“自备罐车试运”。
第五十一条 托运人申请使用自备罐车装运危险货物时，须出具下列技术文件：
1．装运第二类危险货物时
（1）产品理化特性说明；
（2）压力容器使用登记证；
（3）液化气体铁路罐车（罐体）安全运输许可证；
（4）罐体检定证书；
（5）车辆验收记录；
（6）车辆定期检修证明；
（7）押运证书；
（8）其它有关资料。
2．装运其它类液体危险货物时
（1）产品理化特性说明；
（2）罐体检定证书；
（3）车辆验收记录；
（4）车辆定期检修证明；
（5）其它有关资料；
第五十二条 托运人应与过轨站签订过轨运输合同，报所属的铁路分局批准。第二类危险货物应报所属的铁路局批准。
铁路局、铁路分局批准过轨合同时应认真审查合同中的各项内容，特别是装卸地点的作业能力及安全防护措施等是否符合有关规定。
铁路局和铁路分局应建立和健全危险货物自备罐车技术档案，检查危险货物自备罐车的运用状况，保证过轨运输的危险货物自备罐车符合安全要求。
第五十三条 凡散装进口的第二类、第三类危险货物采用自备罐车运输的及整车运输的放射性物品，到达口岸后经铁路运输时，应报铁道部批准。其它散装进口的液体危险货物报入境口岸所在地的铁路局批准。
进口的爆炸品、毒害品（剧毒品）、氧化剂和过氧化物以整车运输时，报铁路分局批准。
进口单位向上述部门报批时，必须在货物到港前1个月，持申请报告和有关技术文件进行报批。
第五十四条 自备罐车罐体的设计、制造、使用、充装、检修及故障处理应符合主管部门制定的技术规程，用于装运液化气体的罐车，需符合《液化气体铁路罐车安全管理规程》及铁路有关的技术规定。
第五十五条 自备罐车罐体纵向中部应涂刷一条宽300ｍｍ表示货物主要特性的水平环形色带，红色表示易燃性，绿色表示氧化性，黄色表示毒性，黑色表示腐蚀性，蓝色与其它颜色分层涂刷表示液化气体（上层200ｍｍ宽涂蓝色，下层100ｍｍ宽分别涂红色，表示易燃液化气体，涂黄色表示有毒液化气体，涂蓝色表示不燃液化气体）。
罐体两侧的环形色带中部应以分子、分母形式涂打专用货物
苯
名称及其危险性，如笨，------------。对遇水会发生剧烈反应，事故
易燃、有毒
处理严禁用水的货物，还应在分母内涂打“禁水”二字，如硫酸，
硫酸
----------
腐蚀、禁水
企业的危险货物自备罐车应按铁道部规定统一编号。
第五十六条 发站承运自备液化气体罐车时，应审查以下内容：
1．以货人必须与罐车产权单位一致（液化气体的生产企业除外）；
2．“铁路罐车充装记录”填写是否完整；
3．货物运单内是否注明押运人的姓名和有关证明文件的名称和号码；
4．其它有关规定。
对定检过期、车况不良、罐盖不严、罐体标记文字不清以及有碍安全运输的自备罐车，一律不予承运。
承运液化气体罐车后，“铁路罐车充装记录”一份由发站存查，一份随货物运单送至到站交收货人。
第五十七条 危险货物罐车的装卸作业必须在专用铁路或专用线办理。第二类、第三类危险货物采用罐车的装卸地点，距铁路正线、房屋建筑的防火间距不少于45ｍ；30ｍ。距其它铁路线路不少于35ｍ；20ｍ。装卸地点应严格控制火源，所有设备应具有防火、防爆和导除静电性能。装卸罐车时散发的易燃、有毒和有害气体，不得超过国家规定允许的浓度标准。
第五十八条 充装第二类以外的液体危险货物时，托运人应根据液体货物的比重、罐车载重、容积以及货温、气温变化，按规定确定充装量，不得超重。对比重低于1的液体危险货物、罐体有效容积的膨胀余量上限为8％，下限为20％。凡充装后下限超过20％的，罐体内部应安装隔板，以保持运输的稳定性。
充装液化气体时，还必须用轨道衡对空、重罐车分别检衡，确定罐内余液及实际充装量。充装量应符合《液化气体铁路罐车安全管理规程》。严禁超装超载。
第五十九条 装车前，托运人应确认罐车是否良好。罐体有漏裂，阀、盖、垫及仪表等附件、配件不完整或作用不良的罐车禁止使用。
装卸罐车必页在货物装注前或卸空后及时将阀件关严，严禁混入杂质。卸车时必须将罐车卸净。装卸车后认真关闭阀门，盖好入孔盖，打紧螺拴。罐体外表应保持清洁，上面涂打的标记文字应能清晰易辨。车站对罐车上盖关闭状态应进行检查，关闭不严的禁止编入列车。
第六十条 液化气体罐车充装单位应建立健全充装制度并认真贯彻执行。充装前必须有专人检查罐车，进行规定的试验，不具备充装条件的罐车严禁充装。罐车充装完毕后，充装单位应复检充装量，对各密封面进行泄漏检查。检查封车压力。检查情况必页详细填记于“铁路罐车充装记录”内，符合规定才能向铁路办理托运。
罐车卸后应留有不低于0。05ＭＰａ的余压。
第六十一条 液化气体罐车运输时，托运人应派人押运（空罐车不需押运）。押运人应熟悉货物的物理、化学性质，了解罐车的构造及附件性能以及发生故障的处理方法，经主管部门考试合格并取得铁路认可的押运证后方可担任押运工作。押运人应坚守岗位，全程押运，并就沿途温度（外温）、压力变化等作好记录。
发站需认真审查托运人在货物运单内是否注明押运人的姓名、有关证明文件的名称及号码，未按规定填记或无押运人的不予承运。途中各站发现液化气体罐车无人押运或达不到押运人数要求时，应立即甩下，并用电报通知发转告托运人速派人解决。
液化气体罐车的押运人数应按表10的规定配备。
液化气体罐车押运人数表 表10
--------------------------------------------------------------------------
| 辆／批 （辆） | 1--4 | 5--10 | 11--15 |16以上 |
| | | | | |
|--------------------|----------|----------|------------|----------|
| | | | | |
| 押运人（人） | 2 | 3 | 4 |铁路局确定|
| | | | | |
--------------------------------------------------------------------------
第六十二条 为保证液化气体运输的安全，液化气体罐车不允许进行运输变更或重新起票办理新到站，如遇特殊情况需要变更或重新起票办理新到站时，需经铁路局批准。
第六十三条 液化气体罐车必须编入有守车及运输车长的货物列车（包括小运转列车），以便押运人乘坐和随车监护。
第六十四条 危险货物罐车在运输途中发生泄漏、火灾及其它行车事故时，车站应立即向铁路主管部门、地方政府、公安消防及环保、卫生防疫部门报告，并速请熟悉货物性质及罐体构造的单位前来处理和抢救。同时设立警戒区，组织人员向逆风方向疏散，防止危险货物流入河川。易燃气体及易燃液体发生泄漏时，应迅速隔断火源。如已发生火灾应立即摘下着火罐车，并尽快转移到安全地点，用干粉扑救，同时用大量水冷却罐车，以防爆炸。对标有“禁水”标记的罐车，严禁用水施救。对有毒气体施救时应站在上风方向，防止中毒事故。
第八章 爆炸品保险单
第六十五条 爆炸吕保险箱（以下简称保险箱）运输的爆炸品，可在铁路零担货运营业站（不办理武器、弹药及爆炸品的车站除外）按零担办理。
第六十六条 用保险箱装爆炸品时，包装应符合本规则附件一的要求。装箱后箱内空隙要填充紧密。同一保险箱内只限装同一品的名货物，每箱总重不得超过200ｋｇ。保险箱两端应有“向上”、“防潮”、“爆炸品”标志。
第六十七条 托运装有爆炸品的保险箱时，托运人需在货物运单的“货物名称”栏内填写货物品名、编号，在运单右上角及封套上标明危险货物类项，在运单“托运人记载事项”栏内注明保险箱的统一编号。
保险箱编号、标志应清晰，箱体不得破损、变形。托运人应对箱内货物品名的真实性、包装及衬垫的完好性负责。
第六十八条 装在同一车内或在同一仓库内作业及存放的保险箱，箱内危险货物编号必须一致（配装表第1、2号内所列品名除外）。装有爆炸品的保险箱可比照普通货物配装，但不得与放射性物品同装一车。装车时，保险箱应放在底层，摆放整齐稳固，并尽量装在车门附近。装卸搬运时要稳起稳落，严禁摔碰、撞击、施拉、翻滚。
第六十九条 调动装有爆炸品保险箱的车辆时，必须按本规则附件五的规定进行作业。发站应在货物运单、封套、货车装载清单、列车编组顺序表上记明“禁止溜放”字样，并插挂“禁止溜放”货车表示牌。
第七十条 装有爆炸品的保险箱，车站应及时发送、中转和交付。保险箱应存放在车站指定的仓库内妥善保管。如遇火灾应及时将保险箱或车辆送至安全地带。
第七十一条 保险箱的设计、制造应由生产单位的主管部门（省、部级）与铁道部商定后按ＧＢ2701--90《爆炸品保险箱》的标准生产。
保险箱外部应按国家标准涂打使用单位代号。各使用单位需提出爆炸品保险箱编号申请表一式四份，及生产厂出具的爆炸品保险箱合格证到所在地的铁路局编号。如，上--Ｂ--0001，京--Ｂ--0001。铁路局编号后，一份存查，其它三份分别交保险箱使用单位，铁路分局及发站。
第七十二条 保险箱在使用过程中发生损坏，使用单位应及时检修处理，保持完好状态。保险箱每隔二年需由指定单位检验一次。技术状态良好，符合使用要求的由检验单位在箱体两端涂打检验年、月、单位（如94、5--5534厂检）。使用单位应持检验合格证到铁路局进行重新登记，未经登记者不得使用。
第九章 洗刷除污
第七十三条 装过危险货物的货车（包括毒品车），卸后必须彻底清扫干净。对装过一级毒害品（剧毒品）的货车（包括毒品车）及受到危险货物污染，有刺激异臭气味或危险货物撒漏的货车（包括苫盖篷布及有关用具），必须进行洗刷除污。洗刷除污工艺见车辆洗刷除污方法。需回送洗刷除污的货车，应在“特殊货车及运送用具回送清单”上注明品名及编号，并在货车两车门内外明显处粘贴“货车洗刷回送标签”各一张。未经洗刷除污的货车严禁使用或排空。
装过放射性物品的车辆（包括苫盖篷布及有关用具），需经铁路卫生防疫部门检测并出具证明，污染水平应低于本规则第四十条表4规定的1／50，否则必须由收货单位彻底清洗除污，达到要求后方能使用或排空。
装过危险货物及放射性物品的车辆检修前必须洗刷合格。
第七十四条 货车洗刷后，应检查是否已达到规定的要求。
经认真洗刷仍不合格的车辆，洗刷所应通知卸车站，要求收货人提供有效的洗刷除污方法和药物，再次洗刷处理。
第七十五条 货车洗刷除污后的废水、废物必须经过处理，达到环保部门的有关标准后，方可排放。
第七十六条 洗刷所应建立管理台帐。经洗刷除污的货车达到要求时，应撤除货车洗刷回送标签，并在货车两车门内外明显处粘贴洗刷工艺合格证各一张。
第十章 保管和交付
第七十七条 车站对危险货物应按其性质的要求存放在指定的仓库、雨棚或场地，气体钢瓶和桶装、罐装的易燃液体应存放在阴凉通风地点。遇潮或受阳光照射容易燃烧或产生有毒气体的危险货物不得露天存放。存放保管危险货物时，应执行危险货物配装表的规定，对不能配装或灭火方法相互抵触的必须严格隔离。
危险货物编号不同的爆炸品（配装表第1、2号内所列的品名除外）不得同库存放。放射性物品不得与其它危险货物同库存放。
第七十八条 堆放危险货物的仓库、雨棚、场地必须清洁干燥和通风良好，配备充足有效的消防器材。货场严禁吸烟和使用明火，周围应划定警戒区，设置明显警告林志，并根据货物性质做好防潮、防热、防晒、防火等工作。货场应加强警卫和巡守，无关人员不得进入。库内储存有危险货物，无作业时，应关闭库门并加锁。进入货场的机动车辆必须存取防火措施。
第七十九条 发现危险货物包装破损，应在车站指定的安全地点采取防护措施予以维修。撒漏物要指定地点存放，必要时，联系托运人或收货人及时处理。
第八十条 车站对到达的危险货物应通知收货人及时搬出，对整车运输的爆炸品，放射性物品，可组织收货人直卸。存放危险货物的货位，在货物搬出或装出后应清扫洗刷干净。被污染的设备、工具应及时清扫洗刷。
第十一章 附则
第八十一条 危险货物运输中，除应执行本规则制定的各项条款外，在危险货物的特性与分项、包装、装卸与搬运、存放与保管、撒漏处理与消防等方面还应执行《铁路危险货物运输管理细则》的有关规定。
第八十二条 各铁路局应根据本规则制定补充规定，执行前报铁道部备案。
第八十三条 其它规则、文件中关于铁路危险货物运输的有关规定，与本规则不一致时，以本规则为准。
第八十四条 本规则由铁道部运输局负责解释。
关于下发《基本建设项目竣工决算审计试行办法》的通知
中国建设银行
关于下发《基本建设项目竣工决算审计试行办法》的通知
1991年12月23日，中国人民建设银行
各省、自治区、直辖市审计局和计划单列市审计局，审计署驻各地方特派员办事处，各省、自治区、直辖市计（经）委，计划单列市计委，建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行，国务院各部委、各直属机构：
为了加强对基本建设项目竣工决算的审计监督，提高竣工决算的质量，正确评价投资效益，总结建设经验，改善基本建设项目管理，特制订《基本建设项目竣工决算审计试行办法》。现印发给你们，1992年先对国家按合理工期组织建设的重点项目进行试点审计。在执行中脸可问题，请告审计署，以便进一步完善该办法。
附件：基本建设项目竣工决算审计试行办法
竣工决算审计，是基本建设项目审计的重要环节，加强对竣工决算的审计监督，对提高竣工决算的质量，正确评价投资产益，总结建设经验，改善基本建设项目管理有着重要意义。为了使竣工决算审计规范化，特制订本试行办法。
一、审计范围：新建、扩建的基本建设项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，根据竣工验收办法符合竣工验收条件的，其竣工决算应经过审计机关进行审计。
二、审计方式、方法：对国家重点建设项目的竣工决算审计，由审计署根据国家计委下达的建设项目竣工验收计划，制订年度竣工决算审计计划。地方建设项目的竣工决算审计由省、自治区、直辖市审计局制订年度竣工决算审计计划。在建设项目初验结束后，建设单位应及时通知审计机关，审计机关派出审计组，根据基本建设投资管理有关法规和现行财经制度，采取就地审计方式，按审计程序实施审计。审计机关原则上应在一个月内提出书面审计意见，发送被审计单位和组织竣工验收的计划、主管部门及有关地方政府。
建设单位应向审计组提供必要的文件、资料，如：可行性研究报告，初步或扩大初步设计，修正总概算及其审批文件；项目总承包合同、工程承包合同、标书，工程结算资料；历年基建投资计划、财务决算及其批复文件，工程项目点交清单，财产、物资移交和盘点清单，银行往来及债权债务对帐签证资料，根据竣工验收办法编制的全套竣工决算报表及文字报告等。
三、审计主要内容：
1．竣工决算编制依据。审查决算编制工作有无专门组织，各项清理工作是否全面、彻底，编制依据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对遗留问题处理是否合规。
2．项目建设及概算执行情况。审查项目建设是否按批准的初步设计进行，各单位工程建设是否严格按批准的概算内容执行，有无概算外项目和提高建设标准、扩大建设规模的问题，有无重大质量事故和经济损失。
3．交付使用财产和在建工程。审查交付使用财产是否真实、完整，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规；成本核算是否正确，有无挤占成本，提高造价，转移投资的问题；核实在建工程投资完成额，查明未能全部建成，及时交付使用的原则。
4．转出投资、应核销投资及应核销其他支出。审查其列支依据是否充分，手续是否完备，内容是否真实，核算是否合规，有无虚列投资的问题。
5．尾工工程。根据修正总概算和工程形象进度，核实尾工工程的未完工程量，留足投资。防止将新增项目列作尾工项目、增加新的工程内容和自行消化投资包干结余。
6．结余资金。核实结余资金，重点是库存物资，防止隐瞒、转移、挪用或压低库存物资单价，虚列往来欠款，隐匿结余资金的现象。查明器材积压，债权债务未能及时清理的原因，揭示建设管理中存在的问题。
7．基建收入。基建收入的核算是否真实、完整、有无隐瞒、转移收入的问题。是否按国家规定计算分成，足额上交或归还贷款。留成是否按规定交纳“两金”及分配和使用。
8．投资包干结余。根据项目总承包合同核实包干指标，落实包干结余，防止将未完工程的投资做为包干结余参与分配；审查包干结余分配是否合规。
9．竣工决算报表。审查报表的真实性、完整性、合规性。
10．投资效益评价。从物资使用，工期，工程质量，新增生产能力，预测投资回收期等方面全面评价投资效益。
11．其他专项审计，可视项目特点确定。
四、审计处理：
审计机关根据现行法规实施审计，并提出书面审计意见。对审计发现的违纪违规问题做出审计处理决定。对概算外的工程投资支出所增加的投资均不得列入竣工决算，由建设单位投资包干结余分成或项目投产后的自有资金及主管部门拨款解决。对虚列尾工工程，隐匿结余资金，隐瞒或截留基建收入和投资包干结余以及以投资包干结余名义分基建投资问题，均应做调帐处理，并就其情节，按其违纪金额处以20％以下的罚款。罚款从自有资金中支付，没有自有资金的由主管部门代付。在竣工决算审计中发现的其他问题，按国家有关规定处理。
五、本审计办法由审计署负责解释。
