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国家粮食局


国家粮食局关于进一步强化陈化粮销售处理和监管工作的通知
国粮调〔2006〕200号

各省、自治区、直辖市粮食局：
　　近来，国家有关部门在对陈化粮违规倒卖案件的查处中，发现少数地方粮食行政管理部门存在对陈化粮购买限量审查不严、工作不细等问题。为进一步强化陈化粮销售处理和监管工作，规范操作，落实责任，严防陈化粮流入口粮市场，切实保证人民群众吃到放心粮，现就有关事项通知如下：
　　一、严格审定并认真清理陈化粮购买资格
　　各省级粮食行政管理部门要会同有关部门对现有陈化粮购买企业的资格进行全面、认真清理（有关清理情况请及时上报我局）。陈化粮购买资格严格限定为规模较大、生产经营正常、具备陈化粮的仓储和加工能力、信誉较好的酒精和饲料生产企业。授予陈化粮购买资格时，必须经省级工商行政管理部门签署意见。
　　对于小型酒精、饲料生产企业（酒精生产企业年消耗粮食5000吨以下、酒精年产量1000吨以下；饲料生产企业年消耗粮食10000吨以下、饲料年产量20000吨以下）、近几年从未参与陈化粮购买的企业、粮食加工企业中有陈化粮购买资格的企业、酒类生产企业中有陈化粮购买资格的企业，年审时不再受理其购买资格申请。对于已不能正常生产经营的企业，要及时取消其陈化粮购买资格。对于参与倒卖陈化粮或出租、出借陈化粮购买资格的企业，要立即取消其陈化粮购买资格。严禁无陈化粮购买资格的企业参与购买陈化粮。
　　组织陈化粮销售的省级粮食行政管理部门和承担陈化粮销售的单位必须严格查验购买企业是否具备省级工商行政管理部门会同粮食行政管理部门出具的购买意见函。对于不能出示购买意见函的企业，一律不允许参与购买陈化粮。
　　二、加强陈化粮销售组织工作的领导和监管
　　省级粮食行政管理部门必须进一步加强对陈化粮销售处理组织工作的领导和监管。陈化粮销售企业不得以非陈化粮冒充陈化粮进行销售，骗取陈化粮价差亏损补贴，不得以陈化粮冒充非陈化粮销售，不得未经批准擅自销售处理陈化粮。粮食行政管理部门要加强陈化粮出库环节的监管，严格按照陈化粮销售合同中标明的内容出库，若违反规定，要追究陈化粮销售企业的主要负责人的责任。
　　三、严禁超量购买陈化粮
　　陈化粮购买企业每次购买陈化粮的数量不得超过半年的粮食消耗量，全年购买的数量不得超过全年粮食消耗量。组织陈化粮销售的单位要在购粮企业资格认定书上注明企业每次实际购买陈化粮数量，并盖章确认，严禁企业超量购买。发现超量购买的，要追究组织陈化粮销售单位主要负责人的责任。
　　四、加强陈化粮销售合同监管
　　进一步细化陈化粮销售合同的内容，合同中必须标明陈化粮的品种、数量、库点、货位、仓号、垛号。
　　陈化粮购销双方必须在省级粮食行政管理、工商行政管理部门的监督下签订购销合同。粮食行政管理部门应将出库陈化粮情况提前三天书面告知当地工商行政管理部门。要进一步严格陈化粮出库、中转、发运等报告制度，有关粮食企业和购买陈化粮企业必须将相关情况及时书面向陈化粮卖方和买方所在地省级工商行政管理部门和粮食行政管理部门报告。对违反上述要求的企业和部门，要追究其负责人的责任。
　　五、加强对陈化粮购买企业销售发票的监管
　　销售陈化粮的企业必须在销售发票上注明“陈化粮”字样，凡未注明“陈化粮”的，要追究陈化粮销售企业主要负责人的责任。
　　六、强化陈化粮处理的全程监管
　　陈化粮的销售处理和监管工作政策性强，涉及面广，责任重大，不容任何懈怠和放松。各级粮食行政管理部门不仅要严格监管库存中的陈化粮，而且要积极配合有关部门强化对陈化粮销售组织、出库、运输、中转、加工和使用等全程的监管，严厉查处和打击倒卖陈化粮等违法行为。特别是对容易加工成大米流向口粮市场的陈化稻谷，要配合有关部门对其销售出库后的流向严格追踪监管，直到转变为非口粮形态，严防其流入口粮市场。
　　七、鉴于新的《谷物储存品质判定规则》（GB/T20569～20571－2006）国家标准已经从2006年12月1日发布实施，各地粮食部门和企业不得再按旧的标准鉴定谷物的储存品质。在新标准发布之前已经鉴定出的陈化粮继续按现行规定处理，直至处理完毕。
　　做好陈化粮销售处理和监管工作，关系到人民群众的切身利益和粮食市场稳定。各地要从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，增强执政为民意识，认真做好陈化粮销售处理和监管工作，坚决杜绝陈化粮流入口粮市场，切实维护好粮食流通市场秩序。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家粮食局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年十二月十一日

河北省邢台市人民政府办公室


邢台市人民政府办公室关于批转气功科学研究会等8部门《关于加强气功管理的暂行规定》的通知


[1995]13号 1995年4月23日



各县、市、区人民政府，市政府各部门：
市气功科学研究会等8部门《关于加强气功管理的暂行规定》， 已经市政府研究同意，现批转给你们，请认真执行。

附件：

关于加强气功管理的暂行规定

开展气功活动既有明显的祛病强身作用，又有显著的社会效益，气功愈来愈得到社会各界的欢迎和重视。但是，气功活动中还确实存在着泥沙俱下、鱼龙混杂的现象。有的冒充气功师和特异功能者进行“教功、治病”，愚弄群众骗人钱财，危害群众身体健康；有的搞极端个人主义，财迷心窍，把气功商品化、高价传授、胡乱收费、坑人利己，使群众蒙受不应有的损失；有的自吹自擂，故弄玄虚，培植门派势力，搞封建迷信活动；有的甚至做出不利社会安定的事情，影响着气功事业的健康发展。
为了更好地开展气功活动，根据上级有关指示和各地经验，结合我市实际情况特作此暂行规定：
第一条 邢台市气功科学研究会是我市一级气功组织，是受政府委托教功、练功、进行康复调理、开展气功及人体生命科学研究的主管部门。任何功法必须接受它的监督管理，不准在我市搞垂直领导。
第二条 市属各县、市、区及驻市各单位的气功组织，应向邢台市气功科学研究会备案、汇报工作，接受领导，并负有整顿气功秩序，管理气功活动的责任和义务。凡没建立气功科学研究会的县、市、区，其辖区内的气功医院、气功学校、人体生命科研组织，一律由市气功科学研究会审查，同意后方可按有关规定办理。
第三条 市气功科学研究会所属的分会、研究会、委员会、辅导总站、康复咨询中心、气功学校，是举办气功学习班、报告会、传授功法和进行康复调理、组织集体练功的承办单位。
第四条 市区内的企事业单位，社会团体和个人，凡举办气功学习班、康复调理、咨询、讲座或报告会，首先要向市气功科学研究会申请登记，经审查同意后方可根据市气功咨询服务中心有关规定举办。
第五条 凡在我市范围内办班教功者，必须持有省市颁发的气功师、助理气功师资格证和我市气功科学研究会发放的教功资格证，方可申办教功许可证。外地来我市的气功人员必须持有省市颁发的气功师证和当地气功科学研究会的介绍信，到市气功科学研究会办理登记，经审查批准后方可进行气功活动。
第六条 举办气功学习班、报告 会、气功讲座、气功门诊、内销气功资料，一律经市气功咨询服务中心负责办理许可证，实行统一管理。
第七条 凡经市气功科学研究会审批同意，实行收费的气功活动，要本着“以气养气”的原则，按照市气功咨询服务中心规定合理收费，严禁滥收费，并要按规定及时上缴，作为我市气功管理费用和研究基金。未经批准擅自收费者，均属非法行为。
第八条 各级气功组织的气功教师在开展气功活动中，都要坚持党的四项基本原则，执行党和政府的各项政策法令，要讲功德、讲科学、讲文明、讲团结、维护好气功声誉，促进精神文明建设。
第九条 任何单位、团体和个人，不得以气功活动非法牟利，更不得借特异功能和气功之名进行诈骗和封建迷入活动。
第十条 气功单位各功法、各门派及气功爱好者，都要坚决贯彻和认真执行中国气功科学研究会关于“传功不传教、尊师不拜师”的规定，抵制帮会活动，净化社会风气，促进社会稳定。
第十一条 凡在报刊、广播、电视上登载、播放或散发气功办班、报告、教功、治病广告的，其内容须先经市气功科学研究地审查同意，并在广告原件上加盖邢台市气功科学研究地公章后，方可使用。
第十二条 凡违反上述规定者，视其情节轻重，由有关部门按规定给予处罚。
第十三条 本规定自发布之日起执行。