关于印发《数字化城市管理模式建设导则（试行）》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《数字化城市管理模式建设导则（试行）》的通知
建城[2009]119号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京、重庆市政管委，上海市城乡建设交通委，天津市市容委，新疆生产建设兵团建设局：
自2005年建设部开展数字化城市管理新模式试点工作以来，各试点城市按照试点工作要求和有关标准，积极开展工作，一些非试点城市也主动加入到试点行列，在全面提升城市综合管理效能等方面取得了明显成效。各地还将数字城管向城市管理的各个领域延伸，采取服务外包等城市化运作方式，改善了城市环境，创造了就业机会，试点工作取得了宝贵经验。为规范数字城管推广工作，针对试点工作中系统建设兼容性差、运行时效低、盲目超前、资金浪费等问题，我部组织编写了《数字化城市管理模式建设导则（试行）》，现印发给你们，请结合本地区实际参照执行。执行中有何问题和建议，请及时反馈我部城市建设司。
联系人：杨海英
电 话：010-58933434
传 真：010-58934664（自动）
邮 箱：yanghy@mail.cin.gov.cn
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇九年七月七日
附件下载: 数字化城市管理模式建设导则（试行）
数字化城市管理模式建设导则（试行）
前 言
自2005年在全国推广数字化城市管理新模式（以下简称数字城管）以来，数字城管实现了城市管理从粗放到精细、从静态到动态、从开环到闭环、从分散到集中的转变，全面提高了城市管理水平。
数字城管探索建立了监管分离的双轴心管理体制，创建了将城市管理对象精确定位的万米单元网格法和城市部件事件管理法，建立了科学的城市管理工作流程和绩效评价机制，构建了一个适应新体制、新方法和新机制的集成化城市管理信息平台，是对城市管理体制、机制及管理手段的重大变革和创新。
为更好地推广数字城管的基本经验，提高系统建设质量和效益，确保数字城管建设健康发展，特制定本导则，以指导和规范各地数字城管建设工作。
1. 总则
推进数字城管建设，要坚持以人为本，科学发展。各地要以提高城市管理水平为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，构建数字城管系统；数字城管系统建设要注重适用性、可拓展性和可兼容性，为实现数字城管可持续发展奠定基础。
推进数字城管建设，要坚持标准、循序渐进。各地要结合本地经济社会发展水平和城市管理需要，贯彻执行部颁行业标准和技术指南，合理确定管理模式和管理范围，科学制定建设方案；建设数字城管应统筹规划，分步实施，经济欠发达城市可从最基础城市管理做起，重点理顺机制、体制，引进先进管理理念和管理方式，逐步完善数字城管软硬件系统，逐步扩大覆盖范围和管理领域，建设适应当地发展水平、经济实用的数字城管。
推进数字城管建设，要注重实效，坚持创新。数字城管在提升问题发现能力的同时，需要加大处置资源的数量，提升处置资源的质量，在提升问题处置能力上求实效；建设数字城管系统，必须重视推动改革和完善城市管理机制，建立监督和管理分开、问题发现及时、处置标准明确、监督考核相对独立的城市管理机制。
推进数字城管建设，要坚持群众参与，科学评价。要将市长公开电话和12319服务热线与数字城管有机结合，引导群众积极参与城市管理；要建立科学有效的考核评价体系，科学运用系统数据，为科学决策提供依据；积极推进将数字城管考核结果纳入政府的绩效考核、行政效能监察体系，充分发挥群众监督、舆论监督作用，不断提高管理水平。
推进数字城管建设，要整合资源，励行节约。按照勤俭办一切事的原则，整合现有各类信息化资源，实现设备、信息系统的共建共享，减少各类不必要的形象装备；要开放市场，公开招标，在确保系统安全保密的前提下，可以通过设备租用、委托建设等形式开展系统建设，减少数字城管一次性投资；要积极采用先进实用和性价比合理的技术模式和硬件配置，以降低数字城管建设的技术成本。要合理配置数字城管系统运行的维护资源，建立稳定可信的运行维护模式，可选择外包服务、租用托管等形式降低运行维护成本，保证运行安全稳定。
2. 建设内容
数字城管建设的核心应包括四个方面。
机制创新是实施数字城管的核心。应建立独立的监督制度、量化的处置制度、量化的考核制度和长效考核制度等。
高效监督是实施数字城管的根本。明确一个隶属政府综合部门相对独立的监督和考核部门是数字城管建设的有力保证。
标准贯彻是实施数字城管的基础。全面贯彻数字城管的相关标准是建设、运行数字城管的规范化基础。
技术集成是实施数字城管的保障。在体制、机制、标准巨大变革的背景下，只有采用数字化集成技术，才能保证和维持数字城管体制、机制改革成果和标准的贯彻，实现新体制机制环境下的城市管理高效率。
2.1. 组织体系建设
按照监督考核相对独立的原则，数字城管建设应明确隶属于政府的相对独立的综合协调部门，完成城市管理监督考核职责。将分散的政府各职能部门的监督考核职能，集中到与处置职能脱钩的监督考核部门中，实现城市管理问题的处置和监督考核的职责分离，为建立独立的监督考核机制奠定必要的组织基础。
按照城市管理问题处置资源下放的原则，将分散在城市各职能部门和设区城市区级政府的处置资源（包括人、财、物、事）尽量直接配置到市和区以下的基层执行单位，为发挥处置资源的最大时效和提高基层处置能力，奠定必要的物质基础。
2.2. 制度体系建设
监督制度建设。按照《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214）标准规定，制定《城市管理部件、事件监督手册》，构建以问题发现、核查结案为核心内容的城市管理问题监督制度体系，以确保城市管理问题高位独立监督的客观性和科学性。
处置制度建设。按照《城市市政综合监管信息系统 城市管理部件事件立案、处置和结案》(CJ/T315)标准规定，制定《城市管理部件、事件处置（指挥）手册》，构建以处置职责重新确认、处置结果规范、处置时限精准为核心内容的城市管理问题处置执行的制度体系，以保证城市管理问题各处置责任部门的职责清晰、结果规范。
考核制度建设。按照《城市市政综合监管信息系统 绩效评价》（CJ/T292）标准规定，制定《城市管理综合绩效考核办法》，以标准化的处置结果统计数据为依据，构建对各执行部门和监督机构的考核制度体系，形成一个监督轴驱动多部门组成的处置轴，全面提升处置效率的核心动力机制。
长效机制建设。在城市现行管理体制下，积极推进将数字城管考核结果纳入到城市有关部门的绩效考核、行政效能督察或干部考核等制度体系，以保证监督、处置、考核机制长期发挥效能。
2.3. 信息系统建设
按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）标准规定，建设数字城管中心机房、网络基础设施、信息安全体系、数据库系统和地理信息系统等基础软硬件平台。
按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）标准规定，建设监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统及数据交换子系统。
按照《城市市政综合监管信息系统 监管数据无线采集设备》（CJ/T293）标准规定，进行城管通硬件的选型和采购,建设城管通监管数据无线采集子系统。
2.4. 基础数据建设
按照《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106）标准中规定的关于城市地理空间定位的基本数据需求，建设以城市大比例尺地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库。
按照《城市市政综合监管信息系统 单元网格划分与编码规则》（CJ/T213）标准规定，编制本地区单元网格划分与分类编码工作方案，并建设基于城市基础地理信息的单元网格数据库。
按照《城市市政综合监管信息系统 管理部件和事件分类、编码及数据要求》（CJ/T214）标准规定，编制本地区管理部件和事件分类、编码及数据要求和数据普查工作方案，并建设基于单元网格数据库的管理部件和事件数据库。
按照《城市市政综合监管信息系统 地理编码》（CJ/T215）标准规定，编制本地区地理编码数据普查工作方案，并建设基于城市基础地理信息的城市地理编码数据库。
2.5. 专职队伍建设
信息采集员。各地应根据区域大小、城市管理问题发生密度等实际情况，采用自管或市场化管理等方式，组建规模适当的专职信息采集员队伍。负责日常城市管理问题的信息采集、核实核查和各类专项普查工作。
呼叫中心坐席员。各地应结合当地需求配备呼叫中心坐席员。负责受理领导批示、信息采集员上报和社会公众举报的城市管理问题，并进行审核、立案、批转、授权结案等工作。
指挥中心派遣员。各地应结合当地需求配备指挥中心派遣员。负责将监督中心立案后批转的案卷派遣到相应的专业部门，对专业部门的案件办理情况进行协调督办。
3.项目管理
3.1.项目管理组织
成立数字城管建设领导小组，负责项目重大事项的决定，确定数字城管体制机制的建设，落实项目建设资金，协调项目各相关单位的协作关系，决定项目组成员的调整。及时听取项目建设过程的进展情况，对项目的执行情况进行宏观监督和指导。明确项目负责人，负责整个项目建设全过程的所有管理职责，保证项目总体进度和各组工作质量和进度，定期向领导小组汇报进展情况及需要确认的重大事项。
设立管理组，负责数字城管队伍建设，编制各岗位管理制度，包括监督手册、指挥手册、评价指标体系等，并组织培训。设立系统组，负责项目的系统运行环境和应用系统建设和协调，包括网络布署、硬件配置，数据库建设、系统软件配置和应用软件研发，信息安全系统建设等工作。设立数据组，负责协调、收集和整理基础地理框架数据，进行单元网格划分、部件和地址数据普查入库工作。
3.2项目实施步骤
明确责任，组织实施。成立项目建设领导小组、明确责任分工，制定项目实施工作计划。
项目立项、编制方案。编制“可行性研究报告、需求分析报告和实施方案”，完成项目立项和招投标工作，确定项目各承建单位。
组建队伍，制订制度。由管理组牵头，组建监督中心、指挥中心和监督员队伍，并编写相关工作制度和《城市管理部件、事件监督手册》，《城市管理部件、事件处置（指挥）手册》，《城市管理综合绩效考核办法》。
数据普查，系统搭建。由数据组牵头，进行数据普查和数据库建设工作。由系统组牵头，进行系统网络配置，软硬件系统和设备采购、安装、调试，应用软件系统研发和实施，城管通硬件采购和软件研发等工作。
人员培训，编制手册。由管理组、系统组牵头，编制《各岗位用户培训手册》、《监督员培训手册》及《系统管理员培训手册》，对系统岗位人员进行业务培训、技术培训。
系统测试，投入运行。由管理组、系统组牵头，进行系统测试、试运行和正式运行。
档案整理，系统验收。对项目建设过程中的相关文档资料进行整理，存档，并组织系统的验收。
4.验收评价
4.1.组织体系
有明确的隶属政府的独立城市管理综合协调、监督和考核部门，同时实现了处置资源尽量直接配置到市和区以下的基层执行单位。
4.2.基本制度
建立并执行了比较完善的监督制度、处置制度、考核制度，形成了考核制度的长效机制。
4.3.信息系统
建设了基础软硬件平台系统，以及监管数据无线采集子系统、监督中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据资源管理子系统及数据交换子系统等。
4.4.基础数据
建设了以城市大比例尺地形图、正射影像图等基础地理信息为主要内容的城市基础地理信息数据库；编制了本地区单元网格划分与分类编码工作方案，并建设了基于城市基础地理信息的地理单元网格数据库；编制了本地区管理部件和事件分类、编码及数据要求和数据普查工作方案，并建设了基于地理单元网格数据库的管理部件和事件数据库；编制了本地区地理编码数据普查工作方案，并建设了基于城市基础地理信息的城市地理编码数据库。
4.5.专职队伍
组建了与本地监督区域、问题发生密度相适应的信息采集、呼叫中心和协调指挥的专职队伍。
4.6.运行效果
数字城管系统经过一定周期的运行，城市管理部件、事件的监督发现和处置执行达到合理的数量，监督执行部门运作协调，考核评价制度基本发挥作用，信息系统运行稳定可靠，城市总体面貌发生明显改变等。
4.7.文档资料
机制体制建设文档。包括项目建设、组织机构、人员队伍和运行管理相关的政府文件和管理制度等文档。
建设过程文档。包括系统集成、数据普查、应用系统开发、软硬件采购、网络建设、信息安全体系、场地机房装修、监理等全过程技术文档。
总结汇报文档。针对验收评价的主要内容，集中反映项目概况、建设过程、组织体系建设、制度体系建设、信息系统建设、基础数据建设、运行实际效果的综合汇报文档。
大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》的通知
黑龙江省大庆市人民政府办公室
大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》的通知
庆政办发〔2008〕24号
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市农副产品集贸市场监督管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月三日
大庆市农副产品集贸市场监督管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农副产品集贸市场的建设和监督管理，规范农副产品集贸市场交易行为，维护农副产品集贸市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，促进农副产品集贸市场健康有序发展，根据国家有关法律、法规和黑龙江省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市市区开办农副产品集贸市场或在农副产品集贸市场中从事经营活动者均应遵守本办法。
本办法所称农副产品集贸市场，是指有固定场所、设施，有多个独立核算、独立承担法律责任的商品经营者入场经营的各类农副产品现货交易场所。
本办法所称经营者，是指在农副产品集贸市场从事商品交易或者盈利性服务的法人、其他经济组织和个人。
第三条 农副产品集贸市场的监督管理，应当遵循公平、公正、公开、依法监督管理的原则。
第四条 县（区）级以上工商行政管理部门是农副产品集贸市场交易行为监督管理的主管部门，商务、公安、税务、物价、质监、卫生、畜牧、农业、城管等有关行政管理部门按照各自职责和权限，与工商行政管理部门共同做好农副产品集贸市场的监督管理工作。
第五条 各级人民政府应当加强对农副产品集贸市场规划、建设、管理工作的领导和协调，培育和扶持各类农副产品集贸市场的发展。
第二章 农副产品集贸市场交易活动
第六条 凡国家允许上市的消费品，都可以进入农副产品集贸市场交易。
第七条 凡进入农副产品集贸市场从事经营活动的单位和个人，除销售自产农副产品的农民外，均应到经营所在地的工商行政管理部门申请登记，经核准并领取证照后方可入场交易。
第八条 在农副产品集贸市场经营食品，需有食品卫生许可证和从业人员健康证；出售畜禽及其产品的，须出示检疫、检验合格证明和检疫标志；严格控制活禽销售，活禽销售应设立相对独立区，相关污物（水）处置和消毒设施完善，所售活禽应有当日核发的合法检疫票据，禁止现场宰杀活禽；经营法律、法规有专项管理规定的其他商品，依照有关规定执行。
第九条 在农副产品集贸市场从事经营活动的单位和个人，必须遵守下列规定：
（一）按规定的地点经营，不得乱设摊点和在场外交易；
（二）遵守交易规则，文明经商；
（三）自备垃圾容器，保持摊位清洁；
（四）服从市场管理，接受群众监督；
（五）自觉依法纳税和缴纳费用。
进入农副产品集贸市场范围内的车辆，应按指定地点停放，场外划线停车。
第十条 在农副产品集贸市场出售商品，应当明码标价，一货一签，价格变动时应及时更换。物价部门规定实行政府定价、政府指导价或法定临时干预措施的商品，应遵守其规定。
第十一条 在农副产品集贸市场出售商品，必须使用经检定合格并在周期检定期内的计量器具和法定计量单位。
第十二条 禁止任何单位和个人拦路设卡或以其他方式强行收购农民及农村集体经济组织进城直销的农副产品。
第十三条 禁止在农副产品集贸市场经营下列物品：
（一）国家规定实行统一经营、专营的商品（有经营权的单位组织上市的除外）；
（二）受国家明令保护的动、植物及其制品；
（三）有毒、有害、污秽不洁、变质腐烂的食物，病死、毒死或死因不明的畜、禽、水产品及其食用制品和未经检疫、检验的畜、禽及其食用制品；
（四）假冒伪劣商品；
（五）未取得安全质量认证标志的定型包装食品；
（六）国家规定禁止上市的其他物品。
第十四条 在农副产品集贸市场交易中禁止下列行为：
（一）使用不合格计量器具或者利用计量器具弄虚作假、缺斤短两的行为；
（二）掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品的行为；
（三）欺行霸市，强买强卖的行为；
（四）囤积居奇，哄抬物价，牟取暴利等价格垄断、欺诈行为；
（五）设赌、算命等有碍社会主义精神文明建设的行为；
（六）违反法律、法规的其他行为。
第三章 农副产品集贸市场监督管理
第十五条 工商行政管理部门履行下列职责：
（一）宣传有关农副产品集贸市场管理的法律、法规，教育经营者守法经营；
（二）制定农副产品集贸市场行政管理具体规定和交易规则；
（三）办理农副产品集贸市场和入场经营者注册登记；
（四）对农副产品集贸市场经营者和商品经营者进行指导、服务和监督管理；
（五）维护农副产品集贸市场交易秩序，依法查处销售假冒伪劣商品、违禁商品和其他违法交易行为；
（六）受理消费者投诉，保护消费者合法权益；
（七）协调其他具有农副产品集贸市场监督管理职责的部门进行农副产品集贸市场监督管理；
（八）国家和省、市人民政府规定的其他监督管理职责。
第十六条 商务部门负责组织制订农副产品集贸市场建设总体规划，督促、规范农副产品集贸市场设备设施建设，拟定集贸市场向超市化经营转型的实施办法，负责对农副产品集贸市场经营者和从业人员的培训管理。
第十七条 公安部门负责农副产品集贸市场的治安管理和消防管理，维护农副产品集贸市场治安秩序，确保消防安全。
第十八条 税务部门负责农副产品集贸市场的税收管理，依法征税。
第十九条 物价部门根据国家法律、法规和有关规定负责农副产品集贸市场的商品和服务价格及明码标价的监督管理。
第二十条 质监部门负责农副产品集贸市场的商品质量和计量器具的监督管理。
第二十一条 卫生部门负责农副产品集贸市场食品的卫生监测和检验工作，并对食品卫生进行监督管理。
第二十二条 畜牧兽医水产部门负责农副产品集贸市场畜禽及其产品的检疫，并对动物防疫条件进行监督管理。
第二十三条 农业部门负责农副产品集贸市场内的绿色食品标识使用的监督管理，并负责农副产品集贸市场内农药残留检测仪器的配备和相关人员的业务指导。
第二十四条 城管部门负责农副产品集贸市场的市容和环境卫生监督管理，清理场外经营、占道经营。
第二十五条 大型农副产品集贸市场，由工商行政管理部门根据需要会同有关部门实施驻场式监督管理。
第二十六条 农副产品集贸市场经营者组织管理本市场的职责是：
（一）贯彻执行有关农副产品集贸市场管理的法律、法规和规章。
（二）协助行政管理部门调解纠纷，维持市场秩序，做好治安保卫工作。
（三）设置和完善与农副产品集贸市场规模、主营商品性质相适应的经营设施和消防、安全、排水、环境卫生、厕所以及必要的仓储、通讯、运输等配套服务设施。
（四）负责摊位出租和农副产品集贸市场自身各项规章制度建设，搞好自律管理。
（五）负责清洁卫生，保持场容整洁，配备充足的保洁人员，对农副产品集贸市场进行跟踪保洁，做到垃圾日产日清，严禁在市场内堆放。
（六）负责本市场的资料统计工作。
（七）负责本市场食品安全日常管理工作。
1．审查入场农副产品经营者的经营资格，明确入场农副产品经营者的产品安全管理责任；
2．定期对入场农副产品经营者的经营环境、条件、内部安全管理制度和其所经营的农副产品是否符合要求进行检查，发现销售不符合要求农副产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门；
3．检查入场销售农副产品的相关凭证，做到场内农副产品索证索票率100%，严把农副产品准入关；指导农副产品经营者建立和正确使用农副产品进货台账，做到农副产品进货台账设立率100%；
4．配备农药残留快速检测设备，落实检测人员，强化日常农药残留检测，并及时公布检测结果；
5．协助工商行政管理部门清查和处理退出农副产品集贸市场内的不合格食品；
6．对农副产品集贸市场划行归类经营，设置分类标志，防止食品污染。
第二十七条 任何单位和个人不得在农副产品集贸市场乱收费、乱集资及进行各种摊派。依法设立的收费项目和标准，应在农副产品集贸市场醒目位置予以公示。
第二十八条 农副产品集贸市场必须设置标准计量器具、商品价格公示栏、管理制度和交易规则等专栏，方便群众对农副产品集贸市场的经营和管理进行监督。在农副产品集贸市场内设立消费者投诉台，配备公平尺、公平秤，公布消费者申诉制度、工商行政管理部门的申诉举报电话。
第二十九条 农副产品集贸市场监督管理人员依法执行公务时，须出示检查证件，国家规定着装的，应当着装。由农副产品集贸市场监督管理部门聘请的市场协管人员应佩戴标志上岗。
第三十条 农副产品集贸市场监督管理人员要严格依法行使职权，秉公执法，文明管理，认真处理群众投诉，不得参与农副产品集贸市场经营，严禁利用职权徇私舞弊，敲诈勒索等违法违纪行为。
第三十一条 积极开展农副产品集贸市场创建文明诚信市场活动。
第三十二条 在本市农副产品集贸市场推行量化分级管理办法。根据农副产品集贸市场经营者和场内商品经营者的市场准入、经营行为、市场退出等指标，细化为若干认定标准，将各类农副产品集贸市场综合划分为A类、B类、C类、D类四个类别，实施分类监管，坚持有所侧重、突出重点，逐步构建起对农副产品集贸市场的长效量化分级管理机制。
第三十三条 在本市农副产品集贸市场推行以工商行政管理部门巡查监管为主的农副产品集贸市场交易行为日常监管体系。工商行政管理部门及其派出机构按照经营区域界定农副产品集贸市场巡查责任区，采取区域式巡查和驻场巡查相结合的方法，对监管区域内农副产品集贸市场的各种经营行为进行动态巡查管理。
第三十四条 推行农副产品集贸市场监管预警制度。对农副产品集贸市场内交易活动中经营者存在的初次轻微违法行为或处于萌芽状态的不良交易行为，或虽有违法行为，但尚未造成危害后果的，依据有关法律、法规或规章，给予书面通知方式警示和告诫，以教育、引导、提升经营者守法经营意识，营造和谐、宽松的农副产品集贸市场发展环境。
第三十五条 积极协调、引导和鼓励农副产品集贸市场经营者，增强其保护消费者合法权益、自觉维护良好经营秩序的责任感。在农副产品集贸市场经营者中逐步推行“三项制度”。
（一）先行赔偿制度。由农副产品集贸市场经营者向场内商品经营者收取一定数额的保证金，当消费者买到假冒伪劣商品，工商行政管理等有关部门接到投诉并确认消费者的合法权益受到侵害后，由农副产品集贸市场经营者先行赔偿；
（二）市场退出制度。由农副产品集贸市场经营者与场内农副产品经营者签订《文明经营责任书》，明确规定：凡经营者违反法律法规规定，被工商或其他职能部门给予两次以上行政处罚的，农副产品集贸市场经营者有权将该经营者清除出市场；
（三）商品质量抽查公示制度。农副产品集贸市场经营者配合工商行政管理等部门，定期或不定期对市场内的农副产品质量进行抽查，并将抽查结果通过新闻媒体、市场警示牌予以公示。各农副产品集贸市场内设立假冒伪劣商品曝光公示台，把假冒伪劣商品用实物加文字说明的方式在农副产品集贸市场内公示，以警示经营者和消费者。
第四章 罚 则
第三十六条 违反本办法规定的农副产品集贸市场中的各类经营行为，各有关行政管理部门依照相应法律法规给予行政处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第三十七条 各有关行政管理部门的工作人员在农副产品集贸市场监督管理中敲诈勒索、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、收受贿赂的，由有关部门按照职权给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。
