关于印发《全国妇联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见(试行)》的通知
全国妇联办公厅
〔2000〕30号
关于印发《全国妇联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见(试行)》的通知
各省、自治区、直辖市妇联：
现将《全国妇联关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定〉的意见(试行) 》印发给你们。此《意见》试行一年，如有修改意见，请随时报全国妇联老龄工作协调委员会办公室(设在全国妇联离退休干部局)。
全国妇联办公厅
2000年12月29日
全国妇联关于贯彻落实《中共中央、
国务院关于加强老龄工作的
决定》的意见(试行)
《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》(以下简称《决定》)是以江泽民同志为核心 的党中央对我国老龄事业做出的重要部署，是指导当前和今后一个时期我国老龄工作的纲领 性文件。为全面贯彻落实《决定》，进一步加强老龄妇女工作，推动和发展老龄事业，提出以下意见：
一、充分认识加强老龄妇女工作的重要意义
随着我国经济发展和社会进步，人民生活水平不断提高，人口平均寿命延长，老龄人口增加，我国已步入人口年龄结构老龄化阶段。今后一个时期，我国老年人口还将以较快速度增长，老年问题将成为关系到我国经济和社会发展的重大问题。据调查，由于女性平均寿命高于男性，在老年人口中，女性所占比例较大，且有相当数量的老龄妇女文化水平较低，她们中许多人一生从事家务和农业劳动，经济收入偏低，自我保护意识较差，因此中国的老龄问题很大程度上是老龄妇女问题。采取积极措施，加强老年妇女工作，是做好老龄工作和妇女工作的重要组成部分。
党和政府历来十分重视妇女工作，也十分重视老年妇女问题。《决定》中特别提出“加强思想政治工作要与关心老人生活以及老龄妇女的特殊问题结合起来”；在切实保障老年人的合法权益中强调要“重视和解决好老年妇女问题”，这为做好老龄妇女工作指明了方向。
全国妇联书记处十分重视老龄妇女工作。今年专题研究了老龄妇女工作，成立了全国妇联老龄工作协调委员会，由全国妇联副主席、书记处第一书记顾秀莲同志担任主任，下设办公室，具体负责老龄妇女工作。同时筹建老龄妇女研究专门委员会。这是全国妇联老龄妇女工作的良好开端，也为今后开展老龄妇女工作提供了切实保障。
目前老龄工作刚刚开始，我们对人口老龄化特别是对解决老龄妇女问题的重要性和紧迫性还缺乏足够的认识，对老龄妇女群体的特殊问题还缺乏深入的调查研究，在如何加强老龄妇女的思想政治工作、反映老龄妇女的呼声、协助政府解决她们的实际困难，以及在维护她们的合法权益、参与推动全社会尊老、敬老风气的形成等方面都需要进一步加强力度。
老龄问题涉及政治、经济、文化和社会生活的诸多方面，关系到国计民生和社会长治久安。党的十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议 》中强调，要“重视人口老龄化趋势，努力解决 老龄人口社会保障和精神文化生活问题”。在全国妇联八届三次执委会议上，胡锦涛同志要 求妇联不断研究新情况，解决新问题，并明确提出：“随着我国老龄化社会的提前到来，老年妇女工作如何进一步加强”的问题。这不但指明了老龄妇女工作是妇女工作的重要组成部分，也指明了这是妇联工作的新情况，对之提出了新要求。全国妇联各部门、各直属单位及各级妇联组织必须从改革、发展和稳定的大局出发，站在实践党的全心全意为人民服务宗旨的高度，充分认识做好老龄妇女工作的重要性，采取积极措施，推进老龄妇女工作，发展老龄妇女事业。
二、老龄妇女工作的指导思想和主要任务
以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，充分发挥妇联组织的桥梁纽带作用，深入开展老年妇女问题的调查研究，了解老年妇女的需求，反映老年妇女中的新情况新问题，为党和政府制定政策法规、解决好老年妇女的特殊问题提供科学依据；广泛开展敬老、养老、助老宣传和道德教育，积极促进法规建设，维护老年妇女的合法权益；不断研究和探索加强老年妇女思想政治工作的新形式、新办法，努力帮助她们解决实际问题；参与社区老年服务设施和服务网络建设，组织广大妇女开展为老服务；从妇联工作和妇女工作实际出发，把老龄妇女工作纳入妇联全局工作之中，坚持统筹规划、分类指导，因地制宜地开展工作。
三、加强领导，明确责任
各级妇联组织要将老龄妇女工作做为妇女工作的重要组成部分，实行统一领导，统筹安排。各级妇联组织要尽快成立相应的老龄妇女议事协调机构，配备干部，明确职责，开展工作。全国妇联及各省妇联老龄工作协调委员会要进一步发挥指导、协调和督查的职能。在制定新十年妇女发展纲要和妇联工作计划时，充分考虑老年妇女工作，明确具体任务，提出阶段性目标。要结合妇联和妇女工作实际，制定切实可行的2001年至2005年老龄妇女工作的五年规划和年度工作计划。各成员单位都要根据分工，认真履行职责，共同做好老龄妇女工作。
四、加强调查研究，增强老龄妇女工作的针对性、科学性和预见性
充分发挥妇联妇女研究工作的优势，深入开展老龄妇女问题的调查研究。近期要重点完成关于老年妇女群体的特殊问题和需求调查，老年妇女的权益保护及如何进一步加强老年妇女工作的研究，为在全社会的老龄工作中树立性别意识做好基础工作。
五、加强宣传，在全社会树立老龄意识和敬老意识
要把弘扬中华民族尊老、养老、助老的传统美德教育与妇联开展的主体活动结合起来，加大宣传力度。妇联系统的报刊、出版等新闻宣传单位要按照有关要求，开辟并办好老年妇女工作宣传专栏。
妇联系统的妇女干部学校要将老年法律法规知识纳入教育和岗位培训课程，开展尊老、养老的道德和法制观念教育。组织开展敬老、养老模范和为老服务的优秀典型评选活动，倡扬敬老、养老、助老的社会风尚。
六、进一步加强和改进老龄妇女的思想政治工作
以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，积极开展党的基本路线、形势政策和维护稳定等方面的教育。认真研究老年妇女群体中的思想问题，把握老年妇女的特点，探索新形势下加强和改进老年妇女思想政治工作的新形式，新方法；组织引导老年妇女学习科学文化知识，反对唯心主义，破除封建迷信，树立科学健康、乐观向上的世界观、人生观和价值观。
有条件的单位和部门可开设政治理论、法律法规、医学保健、文化艺术、书法绘画等适应老年妇女需要的教学课程，开展适合老年妇女身心健康的活动，以取得寓教于乐、愉悦身心的效果；充分利用社会资源，为老年妇女提供学习活动的场所，组织开展健康有益、内容丰富、形式多样的文体活动。
七、抓住时机，积极推动和参与老年服务设施建设，多为老年妇女办实事
各级妇联要抓住政府加快养老服务设施体系建设的有利时机，积极参与兴办老年妇女服务业，推动老年妇女服务网络建设；要和推动下岗女工再就业工作结合起来，培养、训练一批服务和管理人才，在社区老龄工作中发挥作用；有条件的地区可以创建示范性老年公寓和活动中心。各级妇联都要关心老年妇女的状况，因地制宜，创造条件，扎扎实实地为老年妇女办实事。
八、加强法制教育，依法维护老年妇女合法权益
积极推动建立健全保障老年妇女合法权益的法规，贯彻落实好现有法规，依法维护老年妇女的合法权益；广泛开展法制宣传教育和普法工作，举办法律宣传日和老年妇女法律课堂，提高全社会维护老年人合法权益的自觉性，特别要提高老年妇女对维护自身权益的认识； 积极开展法律援助和法律服务工作。各级妇联要根据条件开设老年妇女法律咨询热线和咨询日，在日常工作中要重视和优先办理老年妇女权益保护方面的信(访)件。
第63/99/M号法令：核准《法院诉讼费用制度》
澳门
第63/99/M号法令
十月二十五日
法院诉讼费用制度
鉴于法院诉讼费用制度很大程度上系根据诉讼法例所定之解决办法而制定，故核准《民事诉讼法典》之同时，有必要对现行诉讼费用法例作出修正。
这次修正工作拟达致之基本目标，系将程序简化，以便能更快捷进行司法工作及简化司法上之手续，又能方便当事人作出被要求之行为。
基于此；
经听取咨询会意见后；
总督根据《澳门组织章程》第十三条第一款之规定，命令制定在澳门地区具有法律效力之条文如下：
第一条
（核准）
核准附于本法规公布之《法院诉讼费用制度》，此制度为本法规之组成部分。
第二条
（计算单位）
一、设立计算单位，并于法律体系内将之简称为UC。
二、UC为特定数额之金钱，金额相等于公共行政工作人员薪俸表100点之金额之十分之一，且在有需要时，须将该金额凑整至澳门币十位数，零数为5以上者，往上凑整，零数为5或以下者，往下凑整。
第三条
（期间）
《民事诉讼法典》第九十四条，第九十五条第一款至第三款，第九十六条及第九十八条，适用于现核准之《法院诉讼费用制度》所指期间。
第四条
（《刑事诉讼法典》中规定之金钱处罚）
一、《刑事诉讼法典》中规定之金钱处罚，改为按以下规定以UC 订定：
a）第三十四条第六款所规定者──4UC 至16UC；
b）第一百零三条第一款所规定者──1.5UC 至8UC；
c）第一百四十条第四款所规定者──1.5UC至4UC；
d）第一百九十六条第四款所规定者──4UC至16UC；
e）第二百零五条第四款所规定者──4UC至18UC；
f）第二百零七条第六款所规定者──4UC至24UC；
g）第四百一十条第四款所规定者──3UC至8UC；
h）第四百三十八条所规定者──4UC至24UC。
二、按上款规定判处金钱处罚而得之款项，平均拨归司法、登记暨公证公库及本地区所有。
第五条
（修改《刑事诉讼法典》）
《刑事诉讼法典》第四百七十条及第四百八十八条修改如下：
第四百七十条
（缴纳期间）
一、……………………………………。
二、缴纳罚金之期间与缴纳诉讼费用之期间相同。
三、……………………………………。
第四百八十八条
（支付顺序）
执行财产所获得之收益，须按以下所指顺序作支付：
a）罚金；
b）司法、登记暨公证公库之收入，但司法费除外；
c）司法费；
d）其余诉讼费用，此等诉讼费用按比例支付；
e）损害赔偿。
第六条
（司法税）
司法税之名称，改为司法费，因而在关于诉讼费用之法律规定内对前者之提述，均视为指后者。
第七条
（印花税）
在将法院诉讼程序之印花税废除前，诉讼费用仍包括印花税规章所定之印花税。
第八条
（法院税务程序中之诉讼费用）
一、对法院在税务执行程序作出之行为，适用经作出必要配合之现核准之《法院诉讼费用制度》第一编之相关规定。
二、对税务上之违例行为之诉讼程序，适用经作出必要配合之现核准之《法院诉讼费用制度》第二编之相关规定。
第九条
（法律代办）
现核准之《法院诉讼费用制度》中，第二十六条第六款及第七十六条第一款及第二款关于律师及实习律师之规定，经作出必要配合后，适用于现时仍存在之法律代办。
第十条
（将卷宗往来帐目簿册移交予中心科）
自本法规开始生效之日起九十日内，各程序科须将卷宗往来帐目簿册移交予有关中心科。
第十一条
（废止性规定）
一、废止由公布于一九六一年八月十九日第三十三期《政府公报》之一九六一年七月二十日第43809号命令核准之《海外诉讼费用法典》，以及废止修改该法典之一切法律规定。
二、废止由一九六四年四月三十日第45698号法令核准且藉二月三日第88/70号训令延伸至澳门适用之《劳动诉讼费用法典》，该法令及训令均公布于一九七零年三月十四日第十一期《政府公报》；同时，亦废止修改该法典之一切法律规定。
三、废止由一九六五年三月十九日第46252号命令核准且藉九月十四日第460/73号命令延伸至澳门适用之《海外行政法院诉讼费用表》，但第二章第三节除外；后一命令公布于一九七三年九月二十九日第三十九期《政府公报》。
四、亦废止规定现核准之《法院诉讼费用制度》所规范之事宜之法律规定，尤其是下列者：
a）公布于一九五二年八月十六日第三十三期《政府公报》之一九五二年七月十九日第38834号法令；
b）藉一九六九年五月二日第24055号训令延伸至澳门适用之一九六九年三月十四日第2138号法律第二条；该训令及法律均公布于一九六九年五月十七日第二十期《政府公报》；
c）公布于一九六九年八月十六日第三十三期《政府公报》之一九六九年七月三十日第49160号命令第一条；
d）藉九月二十六日第336/80号规范性批示延伸至澳门适用之九月十日第366/80号法令；该规范性批示及法令均公布于一九八零年十一月二十二日第四十七期《政府公报》；
e）公布于一九八六年十二月二十九日第五十二期《政府公报》之七月十六日第267/85号法令第四十一条、第七十五条及第十章；
f）一月二十六日第5/87/M号法令；
g）五月二十四日第20/99/M号法令第四条。
第十二条
（开始生效）
一、本法规及由其核准之《法院诉讼费用制度》自一九九九年十一月一日起开始生效。
二、本法规及由其核准之《法院诉讼费用制度》，适用于在上款所指日期仍待决之诉讼程序，但不适用于在该待决程序中对于因确定裁判而须缴付之司法费、诉讼费用及罚款作出之确定，以及正进行之有关预付金、诉讼费用或罚款之缴纳期间。
三、在第一款所指日期仍待决之诉讼程序中，延迟上呈之上诉，如其最终并无上呈系因未对引致其会上呈之裁判提起上诉以致其被视为无效果者，获豁免诉讼费用。
四、在第一款所指日期仍待决之民事性质之诉讼程序中，如上诉人在上诉所针对之法院内无作出上诉理由书状，则就在上诉法院分发卷宗一事作出通知之日起十日内，须缴付最初预付金。
五、在《行政诉讼法典》开始生效前，现核准之《法院诉讼费用制度》第三编之规定，经作出必要配合后，按以上各款之规定适用于行政诉讼程序。
六、现核准之《法院诉讼费用制度》第四编之规定，自有关诉讼法开始生效之日起开始生效，但不影响该编之规定经作出必要配合后，可按第一款至第四款之规定立即适用于为对合宪性及合法性进行具体监察而向高等法院提起之上诉。
七、在定出中级法院法定上诉利益限额前，为《法院诉讼费用制度》之规定之效力，将该限额定为初级法院法定上诉利益限额之十倍。
八、一月二十六日第5/87/M号法令之附件所载式样，于总督之批示核准以新式样代替前，继续采用。
一九九九年十月二十日核准。
命令公布。
总督 韦奇立
