文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任中国有资产调配管理办法》的通知
文化部
文化部关于印发《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任中国有资产调配管理办法》的通知
1996年1月10日，文化部
根据部党组关于实施《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》的决定，现将《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任中国有资产调配管理办法》印发给你们，望遵照执行。
附 文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任中国有资产调配管理办法
第一章 总 则
第一条 根据《文化部直属艺术表演团体布局结构调整及考评聘任的总体方案》和国家对国有资产及财务管理的有关法规制度，特制定本办法。
第二条 这次中直院团布局结构调整，在国有资产调配管理工作中要遵循以下原则：
（一）要保证国有资产和财务管理工作的连续性，保证国有资产的全部技术档案、图纸、资料及会计资料的真实、准确、完整。
（二）要进行国有资产的清查盘点，做到账簿记录和实物、款项相符，保证国有资产的安全和完整。
（三）要按照有关法律规定，及时清理债权、债务。
（四）任何单位和个人对国有资产都不得私分、转移、转让、借用或调换。一经发现按有关规定严肃处理。
（五）根据《会计法》的有关规定，会计人员必须与接管人员办清交接手续以后，方能办理调动工作或离职手续。
第三条 在这次布局结构调整中的各中直院团，由院团党政主要领导和有关方面人员组成清理小组，在部计财司指导下负责对本单位国有资产进行全面清理，利用此次改革之机，彻底摸清家底，使包括国有资产管理办法在内的各项管理手段，步入正规化、制度化和现代化。清理小组的组成人员名单需报部计财司备案。清理小组应按照有关法律、法规和本办法的有关要求，拟定国有资产清理方案并负责组织实施。清理工作完成后，写出工作总结报部计财司。
第二章 资产的清查和划转
第四条 各中直院团的清理小组必须组织对院团的固定资产、流动资产、专项资产彻底清查盘点，核对账目，做到账实相符、账账相符、账表相符。对个人保管和使用的资产（包括乐器、交通工具、灯光音响器材、摄影摄像器材、个人借款等）如实申报，编造清册。个人因单位变更，上述资产应及时如数交还原单位，不得自行带往新单位。所有账外资产也应按规定清理，登记入账，编造清查表，并负责检查核实。
第五条 在资产清查中发生盘盈、盘亏、报废和其他损失的，应核实数额，查明原因和责任，提出有关的处理方案，报部计财司批准后执行。在办理移交手续之前，各中直院团都须对其资产妥善保管或封存。
第六条 清理小组对院团的各项债权、债务，即各项存款、借款及所有应收、应付、暂收、暂付、以拨代支等款项，要与开户银行核对清楚，与有关单位和有关人员核对清楚。所有款项应当收回的要抓紧收回，应当偿还的要及时偿还。在清理中，各院团发生确实无法收回的债权款项和无力支付的债务款项，清理小组应按有关法律、法规予以妥善处理。
第七条 在布局结构调整中所涉及的中直院团的资产和债权、债务的合并与调配按以下方式处理：
（一）原中央歌舞团、中国轻音乐团的资产和债权、债务经双方院团清理小组清算和清理后提出合并方案，报部计财司审核批准后，由新组建的中国歌舞团予以审核验收，并调整有关账务记录。
（二）原中央芭蕾舞团、中央歌剧院的资产和债权、债务，经双方院团清理小组清算和清理后提出合并方案，报部计财司审核批准后，由新组建的中央歌剧芭蕾舞剧院予以审核验收，并调整有关账务记录。
（三）原勇进评剧团的资产和债权、债务，由该团资产清理小组清查核实、查明原因、分清责任并提出处理意见报部计财司批准执行。在资产和债权、债务未得到妥善处置之前，冻结人事关系，有关责任人员暂不予安置。
（四）其它未涉及的中直院团的资产和债权、债务仍维持不变。
第三章 财务经费指标的调整
第八条 改革新组建中直院团经费投入结构和投入方式。单位年度预算核定方式为：预算总额＝综合定额×新编制数＋场次补贴及奖励＋各项专项经费。采取这一方式后演出场次补贴及奖励经费将逐步成为各院团最重要的经费来源。在布局结构调整工作完成以后，部将对演出补贴管理办法进一步修改和完善。
第九条 新组建的“戏曲艺术服务中心”（以下简称戏曲中心），由部在一定时期内为其提供一定数量的启动经费（含原勇进评剧团未分流人员的工资、统筹医疗费等），为戏曲中心正常发展创造条件，并积极寻求我部有一定经济实力的企事业单位的合作与支持。在戏曲中心的原勇进评剧团人员，到达离退休年龄的，可转入“文化艺术离退休人员服务中心”（以下简称离退中心），与院团离退休人员同等待遇，这部分人员的管理和活动费由戏曲中心向离退中心交纳。
第十条 中直院团离退休人员的经费，（包括含在各院团经费中的部分）在“文化艺术离退休人员服务中心”成立后，将此项经费按实际数额划转给离退中心管理和使用。该项经费从1996年1月1日起统一划转离退中心账户。离退休人员个人与所在院团的财、物等事项（如未报销的医药费、个人借款等），在其关系划转前必须与原所在单位结清。
第十一条 各院团应按退休及提前退休200元人／年、离休及提前离休1000元人／年的标准，向离退中心交纳管理和活动费，该项经费由各院团在每年第一季度底之前如数交入离退中心账户，逾期未交的由部计财司从该院团经费中代为划转。
第十二条 进入离退中心的内部提前离退休人员的离退休费，按正式离退休人员的办法和标准计发，并按国家政策规定增加离退休费。提前离退休人员其医疗待遇比照正式离退休人员办法办理。提前退休人员应由个人负担一部分医疗费，负担比例为：工龄40年（含40年）以上的个人负担10％；工龄30年（含30年）以上的个人负担20％；工龄20年（含20年）以上的个人负担30％；工龄10年以上的个人负担40％；工龄10年以下的个人负担70％。
第十三条 文化艺术人才中心（以下简称人才中心）成立后，由部计财司将分流人员的待业保障金、失业救济金等项经费，从各院团统一划转该中心。部为待业人员参加再就业培训提供必要的资助（按参加培训人员500元／年标准，确定经费预算，划拨人才中心使用和管理），并由人才中心根据培训工作的实际情况制订具体实施办法。
第十四条 中直院团布局结构调整及考评聘任工作完成以后，各新组建院团再进入“离退中心”和“人才中心”的人员的所需费用，由各院团自行向上述两中心交纳，部不再统一划转或代扣代缴。
第十五条 资产清理调整工作完成以前，原则上对各中直院团停止安排设备购置专项经费，个别院团因正常排练演出急需添置的专业设备可视情况适当安排。待布局结构调整工作完成以后，再根据各院团实际情况和经费承受能力，统筹安排添置、更新有关设备。
第十六条 在布局结构调整工作完成以前，已对原中直院团拨付的房屋维修专项经费，由原中直院团负责房屋维修工作，以免影响职工正常的工作和生活，不得挪作他用，待资产清理调整工作完成以后，根据中直院团新的布局和房屋的产权归属以及房屋状况，并区分轻重缓急，统筹安排房屋维修专项经费。
第十七条 改革启动费主要用于文化部对院团专业人员的考核；“离退中心”和“人才中心”的启动经费；人员分流经费；演出场次及奖励补贴、部定重大剧节目补贴经费等。
第四章 房地产的调配
第十八条 业务办公用房的调配。
（一）新组建的中国歌舞团业务办公用房的选址，由部计财司确定。原中国轻音乐团的业务办公楼归新组建的中国歌舞团使用。
（二）原中央芭蕾舞团的业务办公楼由新组建的中央歌剧芭蕾舞剧院使用。
（三）正在筹建中的天桥剧场和拟筹建的原中央歌剧院剧场，如何管理和使用由部计财司确定。
（四）原勇进评剧团团址归新组建的戏曲中心管理和使用，原已立项的宿舍、业务用房工程，由戏曲中心根据自身发展和业务需要，按照基建要求进行建设。
（五）人才中心和离退中心的办公用房，由文化部文化设施建设管理中心严格按照一九九五年五月二十二日部党组会议的决定和部计财司计字（1995）82号文件予以落实。
第十九条 职工宿舍的管理。根据不同类别，对职工宿舍的房产权、使用权和调配权区别对待：
（一）原中国轻音乐团和中央歌舞团、原中央芭蕾舞团和中央歌剧院的职工宿舍的房产权、使用权和调配权分别归新组建的中国歌舞团和中央歌剧芭蕾舞剧院所有，并按有关规定办理产权变更手续。
（二）原勇进评剧团职工宿舍的产权及管理归戏曲中心所有。
（三）各院团的职工宿舍已出售给个人的，有关产权及管理维修等问题，按国家和北京市有关售房规定解决。
（四）凡辞职、辞聘、调离以及其它原因离开文化部系统的人员，其住房要退出并上交原所在单位，因特殊困难不能交房的，经原所在单位领导批准，可与原所在单位签定借房协议书，注明借房期限，并按当年售房规定的收费标准交纳住房租赁保证金。
（五）凡被开除、辞退、拒聘、自动离职、出国逾期不归及擅离岗位者，其住房必须交回原所在单位，否则采取行政或法律手段坚决予以收回。
（六）中直院团离退休人员活动用房和宿舍的产权及其调整、分配、维修等工作由原所在院团负责。
第五章 基本建设的处置和安排
第二十条 已经批准立项工程、进入前期工作的项目，按以下办法执行：
（一）原已经批准勇进评剧团的立项工程进入前期工作的项目，接到通知后一律停止基建工作，并按通知截止日期的要求进行项目清产核资，登记造册。凡已安排各项计划投资，尚未支付资金的一律停止付款；停止与工程相关的各类加工订货。并按通知要求的截止日期之前做出决算报表，进行基建工作总结，并报部计财司处置。
（二）原中央芭蕾舞团已经批准立项、进入前期工作的基建项目（含与外单位合资、合作建设的项目），原负责建设工作的筹建机构和筹建人员照常进行工作，并隶属于中央歌剧芭蕾舞剧院组织领导。
（三）原中央歌舞团已经批准立项工程、进入前期工作的项目，参照本条第一款的原则执行。
第二十一条 已经开工的在施工项目，原有筹建机构在没有接到变更通知之前，组织机构不变，筹建人员不得擅离岗位，要保证项目的建设工作照常进行。原筹建机构的工作人员，经机构调整后新组建的单位要予以妥善安置。接收单位要继续组织建设项目的实施工作，承担基建工作有关的债权、债务，继续履行与任何单位、部门已签定的有关基建工作的协议、合同；负责对内、对外事务的联络工作如：对改变项目归属后需要改变单位项目名称、更换印章、法人代表的，要按照基建工作要求在报请部计财司批准后进行改变。原批准建设工程有关的各类契约、合同仍然有效，待项目建成后有关工程的全部技术档案、图纸、文件资料、工程决算要核查整理存档，向新组建的接收单位移交，并完整报部计财司。
第二十二条 在此次中直院团布局结构调整中资产维持不变的单位，基本建设工作安排不变。
第二十三条 任何单位和个人不得隐匿基建经费、房产、基建物资；不得擅自改变工程名称、撤换筹建机构；不得改变已经批准的工程建设规模、设计标准、概算投资、更换开户银行和帐户。任何单位不得违背国家规定，随意发放基建工作补贴、奖金；不得突击花钱、超计划付款、擅自挪用建设资金；不得转移基建投资、基建物资。违者按有关规定严肃处理。各单位自接到本办法之日起，按以上规定妥善安排工作，要确保基本建设工作的周密衔接，并对基建方面的全部技术档案、图纸、资料、基建财务帐簿、统计报表、计划文件以及有关基本建设方面的契约、合同、债权、债务等登记造册，妥善移交。
第六章 中直院团所属经济实体的归属
第二十四条 对长期经营管理不善，亏损严重，资不抵债，无发展前途的经济实体，在清产核资的基础上，予以注销或申请破产。注销和破产的手续与程序按国家有关法律法规进行。
第二十五条 原中央歌舞团和中国轻音乐团、原中央歌剧院和中央芭蕾舞团所属经济实体分别隶属于新组建的中国歌舞团和中央歌剧芭蕾舞剧院。
第二十六条 由于实行考评聘任制，原各院团所属经济实体法定代表人，行政隶属关系如发生变化和经济实体已明确归属关系的，要及时办理法人代表和所属关系变更手续。
第七章 附 则
第二十七条 本办法由文化部计划财务司负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
漯河市人民政府办公室关于转发河南省建立国家基本药物制度实施办法(暂行)的通知
河南省漯河市人民政府办公室
漯河市人民政府办公室关于转发河南省建立国家基本药物制度实施办法(暂行)的通知
漯政办[2011]152号
各县区人民政府,经济开发区管委会,市人民政府各部门:
现将河南省人民政府办公厅印发的《河南省建立国家基本药物制度实施办法(暂行)》(豫政办〔2010〕11号)转发给你们,请认真遵照执行。
二○一○年十二月二十九日
河南省建立国家基本药物制度实施办法(暂行)
为推进建立国家基本药物制度,保障群众基本用药,减轻医药费用负担,根据卫生部等九部委《关于印发建立国家基本药物制度的实施意见的通知》(卫药政发〔2009〕78号)、《中共河南省委河南省人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(豫发〔2009〕23号)和《河南省人民政府关于印发河南省2009年医药卫生体制改革实施方案的通知》(豫政〔2009〕56号)精神,结合我省实际,制定本实施办法。
第一章 总 则
第一条 基本药物是适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物,其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。
第二条 国家基本药物制度是对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度,与公共卫生、医疗服务、医疗保障体系相衔接。
第三条 实施国家基本药物制度要坚持以下基本原则:深入贯彻落实科学发展观,坚持把维护人民群众健康权益放在第一位;坚持立足省情,确保基本药物制度实施与经济社会发展水平相协调;坚持统筹兼顾,实施国家基本药物制度要与改革基层医疗卫生机构运行机制同步推进;坚持因地制宜,结合我省实际,积极试点、分步实施,稳步推进建立国家基本药物制度。
第四条 实施国家基本药物制度实行全省统一领导、地方分级负责、部门指导协调、多方共同参与的工作模式,强化部门责任与协调配合。
第二章 目标任务
第五条 实施国家基本药物制度的总目标是:保障人民群众基本用药,促进医药卫生事业全面健康协调发展,维护健康公平,使人人享有基本医疗卫生服务,不断提高人民群众健康水平。
第六条 实施国家基本药物制度的分阶段目标是:(一)2010年3月1日起,郑州、焦作、鹤壁、平顶山、安阳、济源6个省辖市的47个县(市、区)政府举办的城市社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院实施国家基本药物制度,包括省级集中网上公开招标采购、统一配送、全部配备使用基本药物并实行零差率销售。2010年年底前,在全省60%的县(市、区)政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。(二)到2011年,初步建立国家基本药物制度,全省所有政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。(三)到2020年,全面实施规范的覆盖城乡的国家基本药物制度。
第三章 目录管理
第七条 政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物目录中的药品。在建立国家基本药物制度初期,政府举办的基层医疗卫生机构确需配备、使用非目录药品的,由省基本药物工作委员会组织专家论证,报省政府批准,并报国家基本药物工作委员会备案。基层医疗卫生机构配备、使用的非目录药品执行国家基本药物制度相关政策和规定。
第八条 增加非目录药品品种,应坚持防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则,并结合当地财政承受能力和基本医疗保障水平从严控制。增加使用的非目录药品从《河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(甲类药品)》(以下简称《目录(甲类药品)》)中选择,确因地方特殊疾病治疗必需的,也可从《河南省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(乙类药品)》中选择。增加的药品原则上应是多家企业生产品种。
第九条 对我省实施国家基本药物制度的试点地方,暂授权各省辖市根据基层群众的用药需求选择非目录药品,原则上不得超过200种,并报省基本药物工作委员会备案。
非目录药品必须进行公开招标、统一配送、零差率销售,政府举办的中心乡镇卫生院和城市社区卫生服务中心非目录药品年销售量不得超过整个药品年销售量的30%,一般乡镇卫生院和城市社区卫生服务站不得超过20%。
第四章 生产储备
第十条 建立基本药物生产供应保障体系。在政府宏观调控下,充分发挥市场机制作用,进一步规范基本药物的生产流通,完善医药产业政策和行业发展规划,推动医药企业提高自主创新能力和医药产业结构优化升级。积极发展药品现代物流和连锁经营,促进药品生产企业、流通企业的整合。
第十一条 完善全省药品储备制度。对临床必需、价格低廉、用量不确定、企业不常生产、不可替代的基本药物,纳入省级储备范围,保证临床需求。
第五章 采购配送
第十二条 政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物,实行省级集中网上公开招标采购、统一配送。药品集中招标采购按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等法律、法规的规定,坚持质量优先、价格合理的原则,坚持全国统一市场,不同地区、不同所有制企业平等参与、公平竞争。基本药物集中招标采购周期原则上一年一次。
第十三条 鼓励、支持非政府举办的医疗卫生机构和零售药店配备销售的基本药物纳入政府集中招标和统一配送范围。
第十四条 国家基本药物目录中麻醉、精神药品、免疫规划疫苗、免费治疗的抗结核药、抗麻风病药、抗艾滋病药、抗疟药、计划生育药品以及中药饮片等的采购配送仍按国家有关法规规定执行。
第十五条 省级统一招标选择配送企业,对政府举办的医疗卫生机构使用的基本药物实行统一配送。实施国家基本药物制度的省辖市根据本地医疗卫生机构数量、药品使用和地域情况,从省级中标配送企业中合理选择若干家配送企业,负责本地政府举办的医疗卫生机构基本药物的配送工作。其所辖县(市、区)从省辖市所选中标配送企业中选择1-3家,负责本地政府举办的医疗卫生机构基本药物的配送工作。具体配送办法由各地制定。
第十六条 加强基本药物购销合同管理。生产企业、配送企业和医疗卫生机构按照《中华人民共和国合同法》等规定,根据集中采购结果签订药品购销合同,履行合同规定的责任和义务。合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任等内容。合同执行周期与招标采购周期保持一致,医疗卫生机构采购基本药物回款时间按国家规定和合同约定执行。各级卫生部门要会同食品药品监管、工商等相关部门加强监督检查。
第六章 配备使用
第十七条 建立基本药物优先和合理使用制度。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用国家基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物,具体使用比例由省级卫生部门根据国家有关规定确定。医疗机构要按照国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集,加强合理用药管理,确保规范使用。
第十八条 医疗卫生机构应建立健全药事管理机构,完善医师处方监督检查和审核制度,加强医师基本药物合理使用培训,鼓励医师优先合理使用基本药物,规范基本药物临床使用,发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用,为药物治疗的合理、安全、有效提供保障。
第十九条 全省所有零售药店应配备和销售国家基本药物。患者凭处方可以到零售药店购买,零售药店必须按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员为患者提供购药咨询和用药指导,对处方的合法性与合理性进行审核,依据处方正确调配、销售药品。
第二十条 试点地方政府举办的基层医疗卫生机构的现有库存药品,在启动实施国家基本药物制度后可继续使用,但全部按进价销售,且不得高于国家零售指导价和省招标采购限价,售完为止,最长时间不超过两个月。
第七章 价格管理
第二十一条 完善和规范政府调控与市场作用相结合的基本药物价格形成机制,加强价格监督管理,健全基本药物价格监测管理体系。生产、经营单位不得突破政府制定的基本药物零售指导价格。
第二十二条 省政府价格主管部门根据全省基本药物集中招标形成的统一采购价格、配送费用及药品加成政策,确定基本药物零售限价。
在确保产品质量和配送服务水平的前提下,各地要探索进一步降低基本药物价格的采购方式。省级集中招标后,对高于乡镇卫生院销售价格的药品,可以县(市、区)为单位,依据当地药店同一品种规格的零售价,在省级中标同一品种规格内进行二次招标或者竞争性谈判,进一步降低价格,确保政府举办的基层医疗卫生机构销售的基本药物价格低于基本药物制度实施前其销售价格的15%以上。对乡镇卫生院目前没有使用、无法对比价格的中标药品,可以由县(市、区)参考当地药店零售价,通过招标或谈判进一步降低价格,确保低于当地药店平均零售价。
第二十三条 实施国家基本药物制度的政府举办的基层医疗卫生机构按购进价格实行零差率销售。其他各类医疗卫生机构使用基本药物,按国家有关价格政策规定执行。
第八章 补偿报销
第二十四条 改革基层医疗卫生机构的补偿机制。对政府举办的社区卫生服务中心(站)和乡镇卫生院等基层医疗卫生机构,在严格界定功能和任务、核定人员编制、核定收支范围和标准、转变运行机制的同时,政府负责按国家规定核定的基本建设、设备购置、人员经费和其承担的公共卫生服务的业务经费,使其正常运行。政府补助按照核定任务、核定收支、绩效考核补助的办法核定。在进行绩效考核的基础上,采取预拨和结算相结合的方式予以拨付。探索对基层医疗卫生机构实行收支两条线管理。
第二十五条 推进基层医疗卫生机构人事制度改革,建立因事设岗、全员聘用的用人机制。对政府举办的乡镇卫生院,要根据其职责任务、服务人口、当地经济发展水平,同时适当考虑医疗卫生服务需求、地理位置、交通条件等因素核定人员编制。政府举办的社区卫生服务机构人员编制按《关于全省城市社区卫生服务机构人员编制问题的通知》(豫编〔2007〕53号)有关要求执行。核定的人员编制,作为其聘用人员和核拨经费的依据。
政府举办的乡镇卫生院和社区卫生服务机构在核定的编制限额内,实行定编定岗、公开招聘、合同聘用、岗位管理、绩效考核。
第二十六条 建立基层医疗卫生机构绩效考核制度。县级卫生部门应以任务完成情况、患者满意度、居民健康改善状况为核心,对基层医疗卫生机构进行绩效考核,财政、人力资源社会保障等部门对考核结果进行审核,经费拨付与考核结果挂钩。基层医疗卫生机构应以服务质量、工作数量和医德医风为核心,对职工个人进行考核,个人工资收入与考核结果挂钩。
第二十七条 基本药物全部纳入《河南省新型农村合作医疗报销药物目录》和《目录(甲类药品)》,新型农村合作医疗报销比例比非基本药物提高10个百分点,城镇职工和城镇居民基本医疗保险报销比例按《目录(甲类药品)》规定执行。各级医疗保障经办机构要严格按照基本药物的报销比例进行结算。
第九章 质量监管
第二十八条 加强基本药物质量安全监管,对基本药物实行定期质量抽检,并向社会及时公布抽检结果。加强基本药物不良反应监测,建立健全药品安全预警和应急处置机制,完善药品召回管理制度,保证用药安全。
第二十九条 强化基本药物质量安全管理。加强生产经营企业责任教育,督促企业完善质量管理体系,建立基本药物质量考核评估制度。严格执行药品生产质量管理规范(GMP),杜绝不合格基本药物进入流通环节。严格执行药品经营质量管理规范(GSP),加强基本药物配送管理。
第十章 考核评估
第三十条 建立国家基本药物制度成本效益评价和考核制度。对国家基本药物制度实施的效果和成本效益进行分析评估,把基本药物的价格降低程度、给群众带来的实惠和对基层医疗机构运行、医生行为造成的影响等作为主要考核内容。
各级、各有关部门要定期对国家基本药物制度实施情况进行检查,将实施国家基本药物制度纳入医药卫生体制改革工作考核内容,坚持政府考核与社会监督相结合,促进国家基本药物制度不断完善。
第三十一条 建立和完善全省统一的基本药物采购、配送、使用、价格和报销信息管理系统,加强对基本药物实施情况的实时监控和动态监测。
第十一章 组织实施
第三十二条 省政府深化医药卫生体制改革领导小组统筹组织和协调国家基本药物制度实施工作。各级政府要加强对实施国家基本药物制度的组织领导,切实履行职责,坚持改革与投入并重,完善政府举办的基层医疗卫生机构补偿机制,落实财政补助政策,并与基本药物零差率销售政策衔接一致。各级卫生、编制、发展改革、财政、人力资源社会保障、物价、食品药品监管等部门要加强协调,密切配合,保证制度顺利实施。
第三十三条 省基本药物工作委员会负责研究制定、组织实施我省国家基本药物制度推行过程中基本药物生产供应、招标采购、统一配送、临床使用、定价报销、监测评价等环节的相关政策,制定政府举办的基层医疗机构必需使用的非目录药品遴选和调整原则、程序及方案,统筹协调各有关部门做好职责范围内的工作。
第三十四条 国家基本药物制度是一项全新的制度,要加强合理用药的舆论宣传与教育引导工作,普及合理用药常识,提高全民对基本药物的认知度和信赖度,营造良好社会氛围。
