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宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区行政机关工作人员奖励办法
宁夏回族自治区政府




第一条 为了调动行政机关工作人员的积极性和创造性，鼓励先进，根据《国务院关于国家行政机关工作人员奖惩暂行规定》及其他有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我区各级行政机关工作人员。行政机关所属事业单位工作人员的奖励，可参照本办法执行。
企业单位中由行政机关任命的工作人员，其奖励批准权限和审批程序按本办法执行。
第三条 对行政机关工作人员的奖励，坚持精神鼓励与物质鼓励相结合的原则。
第四条 各级人事主管部门对行政机关工作人员的奖励工作实施统一监督管理。
第五条 行政机关工作人员必须坚持四项基本原则，执行国家的各项法律、法规及方针、政策，提高工作质量和效率，完成各项工作任务，保持同人民群众的密切联系，全心全意为人民服务。
第六条 行政机关工作人员有下列表现之一的，应当予以奖励：
（一）忠于职守，刻苦钻研业务，完成本职工作，成绩显著的；
（二）遵纪守法、办事公道、廉洁奉公、团结协作、事迹突出的；
（三）在工作中有发明、创造、技术改进，提出合理化建议、取得重大成果或者有显著成绩的；
（四）爱护公共财物，节约国家或集体资财有显著成绩的；
（五）防止或挽救事故有功，抢险救灾，使国家、集体和人民利益免受重大损失的；
（六）抵制不正之风或同违法、犯罪行为作斗争，事迹突出的；
（七）捍卫国家利益、保守国家机密、维护国家尊严有功的；
（八）有其他功绩的。
第七条 符合下列条件的集体，应当予以奖励：
（一）领导成员坚持四项基本原则，正确执行各项方针、政策、法律、法规及规章，带领群众勇于开创工作新局面，成绩显著的；
（二）工作人员职责分明，团结互助，深入实际，调查研究，作风正，纪律好，表现突出的；
（三）照顾全局，注重协作，积极主动开展业务工作，完成任务成绩显著的。
第八条 行政机关工作人员具有本办法第六条所列表现之一的，应当根据其贡献和成绩大小，分别给予记功、记大功、授予荣誉称号、奖品或奖金、升级奖励或通令嘉奖。上述奖励，可以单独使用，也可以同时使用。
集体具有本办法第七条所列条件的，授予“先进集体”荣誉称号或通令嘉奖。
第九条 凡批准授予行政机关工作人员“先进工作者”荣誉称号、给予记功、记大功、奖品或奖金的，应颁发奖状；批准授予“劳动模范”荣誉称号、给予升级、通令嘉奖的，应颁发奖励证书。
凡批准授予集体奖励的，应颁发奖旗。
有重大、特殊贡献的，应当予以重奖。
第十条 行政机关工作人员奖励审批权限：
（一）授予本单位“先进工作者”荣誉称号或给予奖品、奖金的，由其所在单位审批；
（二）给予记功、记大功奖励的，由其所在行署、市、县人民政府和区直各部门审批；担任领导职务的，由任免机关审批；
（三）给予升级奖励的，县级行政机关工作人员，由县（市、区）人民政府审查，报行署、市人事主管部门审批；行署、市级以上行政机关工作人员，报自治区劳动人事厅审批，其中担任副厅级以上职务的，由自治区劳动人事厅审查，报自治区人民政府审批；
（四）授予自治区级“劳动模范”或“先进工作者”荣誉称号、通令嘉奖的，由自治区人民政府审批；
（五）授予“先进集体”荣誉称号的，由同级或上一级人民政府审批；
（六）对集体给予通令嘉奖的，由自治区人民政府审批。
第十一条 对行政机关工作人员的奖励，应当在岗位责任制考核的基础上，经群众评议推荐，领导审查，部门会议研究决定后，按本办法第十条规定的审批权限报批。上级机关也可以直接予以奖励。
第十二条 对行政机关工作人员的奖励，应当在适当的会议或报刊公布，并填写奖励登记表及有关事迹材料归档和备案。
第十三条 奖励经费和升级奖励指标，以当年本单位编制内实有人数为计算基数。奖励经费按每人每年五元提取，专款专用，由各级人事主管部门按规定使用。升级奖励指标，由自治区劳动人事厅统一下达执行。
第十四条 凡发现受奖的个人或集体事迹失实，以及弄虚作假骗取荣誉的，由批准机关撤销其奖励决定，收回所发的奖状、奖励证书、奖旗、奖品和奖金，情节严重的应当给予行政处分。
第十五条 本办法由自治区劳动人事厅负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。



1991年9月4日
福建省人民政府


福建省人民政府令

第83号

　 《福建省殡葬管理办法》已经2002年7月29日省人民政府第43次常务会议通过，现予公布，自2002年10月1日起施行。

省长：习近平

二○○二年八月十二日


福建省殡葬管理办法


　 第一章 总则

　 第一条 为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据国务院《殡葬管理条例》，结合本省实际，制定本办法。

　 第二条 本办法适用于本省行政区域内的殡葬活动及其管理。

　 第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，制定实行火葬的具体规划，将兴建、改造殡葬服务设施纳入城乡建设规划和基本建设计划。殡葬工作建立目标管理责任制。

　 建设殡葬设施、提高火化率、制止乱埋乱葬、移风易俗等应当作为精神文明建设的重要内容。

　 第四条 县级以上人民政府民政部门是殡葬管理工作的主管部门，负责本行政区域内殡葬管理工作。市、县（区）殡葬管理机构受同级人民政府民政部门委托，负责殡葬管理日常工作。

　 土地、公安、工商、交通、卫生、林业、建设、环保、民族宗教等部门，应当按照各自职责，共同做好有关殡葬管理工作。

　 国家机关、社会团体、企事业单位、居（村）民委员会和其他组织，应当支持和宣传殡葬改革，引导公民文明节俭办丧事。

　 第二章 殡葬活动管理

　 第五条 交通方便的地区应划为火葬区。暂不具备实行火葬条件的地区，可划为土葬改革区。

　 火葬区和土葬改革区的划定由省人民政府民政部门编制方案，报省人民政府批准。

　 第六条 火葬区内的人员死亡后应当全部实行火葬。国家另有规定的，从其规定。

　 土葬改革区死亡的人员，自愿实行火葬的，应当予以支持和鼓励，他人不得干涉。

　 第七条 火葬区内的遗体应当就地就近火化。因特殊原因确需将遗体运往非死亡地的，应当由非死亡地的县级以上人民政府民政部门出具证明，经死亡地县级以上人民政府民政部门批准，用殡葬专用车运送。

　 第八条 死者有亲属的，亲属是丧事承办人；死者没有亲属的，其生前单位或临终居住地的居（村）民委员会是丧事承办人。

　 第九条 火葬区死亡的人员，丧事承办人应及时通知殡仪馆或殡仪服务站（中心），办理遗体火化手续；无名、无主的遗体由当地公安部门通知殡仪馆或殡仪服务站（中心）接运遗体。

　 殡仪馆或殡仪服务站（中心）应当自接到通知后12小时内接运遗体。

　 运至殡仪馆的遗体应当在7日内火化。因特殊情况需要延期火化的，丧事承办人应报殡仪馆的主管部门批准。

　 火化遗体必须凭公安机关或国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。

　 第十条 殡仪馆火化完遗体后，应及时向丧事承办人出具由省人民政府民政部门监制的遗体火化证。

　 第十一条 尊重少数民族的丧葬习俗。火葬区内依照国家规定可以土葬的少数民族公民死亡后，应葬入县级人民政府指定的公墓或划定的区域。可以土葬的少数民族公民死亡，自愿实行火葬的，他人不得干涉。

　 第十二条 外国人、港、澳、台胞、华侨来闽期间死亡的，可就地火化。但其亲属要求将遗体运出境的，按国家有关规定办理。

　 第十三条 正常死亡人员的遗体及经公安司法部门鉴定后的非正常死亡人员的遗体，停放住所时间不得超过48小时。

　 高度腐烂的遗体和因烈性传染病死亡的遗体，按《中华人民共和国传染病防治法》的规定进行处理。

　 捐赠的遗体按照国家和本省的有关规定办理。

　 第十四条 非正常死亡人员遗体需存放在殡仪馆的，有关单位或个人应与殡仪馆协商办理。

　 无主遗体火化后180日内仍无人认领骨灰的，可由殡仪馆深埋处理。

　 第十五条 土葬改革区死亡人员的遗体可以实行土葬，其遗体应葬入公墓或县级人民政府划定的区域。

　 非公墓区内的坟墓禁止用水泥、石材等永久性建筑材料修建。

　 第十六条 骨灰处理应当尽量少占地或者不占地，提倡播撒、深埋、植树葬等不保留骨灰的安置方式。需保留骨灰的，可凭遗体火化证存放或埋葬在经县级以上人民政府民政部门批准的骨灰堂（楼、塔）或公墓。

　 丧事承办人向殡仪馆领取骨灰时，应提交骨灰安放（安葬）证等骨灰去向的有效证明。

　 禁止将骨灰埋葬在非公墓区。国家另有规定的除外。

　 第十七条 禁止在下列区域建造坟墓：

　 （一）耕地、林地；

　 （二）铁路、公路、河流主干道两侧；

　 （三）城市公园、风景名胜区、文物保护区、经济开发区；

　 （四）水库、河流堤坝附近的水源保护区。

　 上述区域由县（市）人民政府具体划定。

　 凡本条规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的予以保留外，均应限期迁移或深埋，不留坟头。

　 第三章 殡葬设施管理

　 第十八条 殡仪馆、公墓、骨灰堂（楼、塔）、殡仪服务站（中心）等的数量、布局规划，火化率指标等，由省人民政府民政部门编制，报省人民政府审批。

　 第十九条 建设殡葬服务设施应当履行下列审批手续：

　 （一）建立殡仪馆，由市、县人民政府民政部门提出方案，报本级人民政府审批；

　 （二）建立经营性公墓、骨灰堂（楼、塔）由市、县人民政府民政部门审核同意后，报省人民政府民政部门审批；

　 （三）农村设置公益性公墓、骨灰堂（楼、塔），经乡（镇）人民政府审核同意后，报市、县人民政府民政部门审批，并报省人民政府民政部门备案；

　 （四）利用外资建设殡葬设施，经省人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

　 兴建殡葬设施应当依法办理用地、规划、建设和其他有关手续。

　 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。

　 第二十条 骨灰安葬在经营性公墓或安放在经营性骨灰堂（楼、塔）的，凭殡仪馆出具的遗体火化证购置墓穴或骨灰格位。禁止为尚未死亡的人员购置墓穴或骨灰格位，但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴（骨灰格位）除外。对安葬（存放）的骨灰，应发给省人民政府民政部门监制的骨灰安放（安葬）证。

　 禁止传销或以其他方式非法买卖墓穴和骨灰格位。

　 第二十一条 殡仪馆、经营性公墓等殡葬服务单位，应当因地制宜设立服务项目，为公众办丧事提供良好的服务，满足不同层次的丧葬消费需求。

　 殡仪馆、经营性公墓等殡葬服务单位提供的服务项目的收费标准应当报物价部门审批，并明码标价。

　 殡葬服务单位应当建立健全各项规章制度，实行工作程序化、规范化。

　 第四章 丧事活动及丧葬用品管理

　 第二十二条 办理丧事活动，不得妨害公共秩序，危害公共安全，侵害他人合法权益。

　 禁止在丧事活动中从事封建迷信活动；禁止在公共场所停放遗体、摆放花圈、搭设灵棚或抛撒、焚烧祭祀品。

　 第二十三条 制造、销售焚尸炉、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备的单位和个人，应当按照国家颁布标准进行生产、销售，各级民政部门应对殡葬设备加强管理。

　 禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。

　 第五章 罚则

　 第二十四条 将应当火化的遗体土葬，或者违反规定将骨灰埋葬在非公墓区，或者在公墓和划定的区域以外埋葬遗体、建造坟墓的，由县级以上人民政府民政部门责令限期改正；拒不改正的，可以强制执行，其费用由责任人承担。强制执行时，当地街道办事处、乡镇人民政府和死者生前工作单位应协同处理。

　 非公墓区内的坟墓用水泥等永久性建筑材料修建的，由县级以上人民政府民政部门责令改正；拒不改正的，可强制执行，其费用由责任人承担。

　 第二十五条 未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由县级以上人民政府民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收非法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

　 第二十六条 擅自改变公益性公墓、骨灰堂（楼、塔）性质的，由县级以上人民政府民政部门没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。

　 第二十七条 传销或以其他方式非法买卖墓穴或骨灰格位的，由工商行政管理部门予以制止，没收违法所得，并处销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

　 第二十八条 殡葬服务单位违反收费标准的，由物价行政主管部门依法予以处罚。

　 第二十九条 殡葬管理人员滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的，由主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第三十条 殡葬服务人员违反操作规程，造成重大事故或不良影响的，由民政部门追究殡葬服务单位领导和直接责任人的责任。

　 殡仪服务人员利用工作之便索取或者收受财物的，由民政部门责令退赔；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　 第六章 附则

　 第三十一条 本办法自2002年10月1日起实行。