舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
浙江省舟山市人民政府办公室
舟山市人民政府办公室关于印发舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市文化广电新闻出版局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市政府批准，现予印发。
二○○五年六月二十九日
舟山市文化广电新闻出版局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共舟山市委、舟山市人民政府关于印发<中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于舟山市深化完善政府机构改革方案的通知>的通知》(舟委发〔2005〕35号)，不再保留市文化体育局、市广播电视局，组建市文化广电新闻出版局。市文化广电新闻出版局是主管全市文化、文物、广电、新闻出版工作的市政府组成部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行党和国家有关文化、文物、广播电视、新闻出版（版权）工作的方针、政策和法律、法规；研究制定全市文化、文物、广播电视、新闻出版事业的发展规划和政策、规定，经批准后组织实施。
（二）研究、指导全市文化、文物、广播电视、新闻出版事业管理体制改革；指导、协调全市文化、文物、广播电视、新闻出版产业发展。
（三） 规划文化、文物、出版设施建设布局；参与或组织实施重点文化设施建设，管理市级公共文化设施。
（四）综合管理全市社会文化事业（电影业），加强群艺馆、文化馆（站）、图书馆、影剧院等建设；指导开展各类群众性文化活动,指导少儿文化。
(五) 综合管理全市音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、文学、摄影、书法等工作，重点抓好各门类艺术精品的创作与生产管理和文化、文物科技工作。
(六)申报、推荐全国、省级、市级文物保护单位;承担历史文化名城、历史文化保护区的相关审核、申报和管理工作,实施文物保护与抢救工作;审核、申报考古发掘、文物保护、文物维修项目; 申报、管理文物维修经费。
(七)负责全市广播电视行政(行业)管理；负责广播电视的日常宣传监管和违纪违规行为的查处。
(八)负责全市公开发行报刊、连续性内部资料、图书型内部资料的行业管理工作；负责相关企业的审核、报批。受省新闻出版局委托，负责辖区内出版印刷行业管理。
(九)负责全市著作权(包括计算机软件著作权)的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。
(十) 指导监督文化、文物、广播电视、新闻出版的行政执法工作；负责办理文化、文物、广播电视、新闻出版和版权方面的行政复议案件；指导开展全市对外文化交流工作。
(十一)指导文化、广电、新闻出版行业协会、学会等社团组织的活动。
(十二)承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述主要职责，市文化广电新闻出版局内设6个职能处室：
(一)办公室（计划财务处）
综合协调局机关日常工作；负责重要报告和综合性文件的起草；组织文化广电新闻出版重大问题的调查研究；负责局机关文秘、档案、保密、信访、联络接待及后勤服务等工作；负责和指导局机关和直属单位离退休人员管理服务工作;负责局机关财务管理工作；对局属单位财务收支计划和预算执行情况进行检查和监督；负责局系统内的基本建设工作。
(二)组织人事处
负责、指导直属单位的基层党组织建设和宣传思想政治工作；负责局机关和直属单位的组织人事、机构编制、劳动工资、职称评聘和出国人员政审工作；指导直属事业单位人事制度改革。
(三)文化艺术处
研究制订全市社会文化事业和文化艺术发展规划及政策，并组织实施；管理全市专业文化、艺术事业；组织协调全市重大社会文化活动；研究指导艺术专业剧团的管理体制改革；指导全市文艺创作和艺术生产工作；指导直属文艺单位的业务建设；负责全市民族民间文化资源的保护、利用和开发。
(四)广播影视处
研究制定全市广播电视事业的总体发展规划和政策；负责全市广播电视台(站)的审核、报批和年检工作；负责广播电视卫星地面接收设施、视频点播、闭路电视系统、大屏幕电视、营业性电视摄像服务、广播电视节目制作等经营机构的审核、审批以及相关行政管理工作；管理全市广播电视频率、频道；负责广播电视的日常宣传监管和违纪违规行为的查处；负责电影发行放映单位的行业管理。
(五)新闻出版管理处
研究制定全市出版发行单位和出版物市场发展规划布局，负责全市出版的公开发行报刊、连续性内部资料的日常审读和年检审核；负责全市机关、企事业单位申请出版连续性内部资料的审核、报批（事先应征得市委宣传部的同意）；负责市本级申请出版图书型内部资料（除党史类、史志类、文史类、宗教类、外宣类、法律法规类以外）的审批；负责全市申请设立出版物批发企业、省内出版物连锁经营企业、跨省发展会员的读书俱乐部及其类似组织、通过互联网等信息网络从事出版物发行业务企业的审核、报批，以及上述企业变更名称、业务范围、地址，兼并其他出版物发行单位，因合并、分立而设立新的出版物发行单位的审核、报批。
根据省级新闻出版行政部门的委托，负责全市申请设立包装装潢印刷企业、其他印刷品印刷企业的审批以及上述企业名称、地址、法定代表人变更备案；负责全市申请出版物印刷企业、可录音类音像复制企业、外商投资印刷（复制）企业的审核、报批；负责市级打字、复印单位审批；负责全市印刷企业的年检换证；指导市印刷行业协会工作。
承担著作权的行政管理工作，调解著作权纠纷，查处著作权侵权案件。
(六)产业法规处
负责起草、审核局有关政策性文件；负责局行政复议工作；承担市文化市场领导小组办公室工作，协调有关部门开展文化市场管理和“扫黄”“打非”工作；指导文化广电新闻出版系统的体制改革和产业发展；管理、监督局系统国有资产；管理、指导、协调文化艺术、广播电影电视、新闻出版对外交流工作；指导各类文化经营行业协会，并开展工作。
三、人员编制
市文化广电新闻出版局机关编制为23名（含派驻纪检监察1名，离退休干部工作人员和后勤服务人员编制）。其中局长1名，副局长3名；科级领导职数12名。
四、其他事项
撤销市文化市场稽查队、市文化市场管理办公室，组建市文化市场综合执法支队，为市文化广电新闻出版局所属的科级全额拨款事业单位，依照国家公务员制度管理，人员编制8名，其中科级领导职数2名。主要职责：贯彻执行文化市场有关法律法规，依法查处演出娱乐、网吧及互联网上网服务、电子游戏、美术品销售、文物经营等活动中的违法行为，查处违法安装和设置卫星电视广播地面接收设施、违法接收和传送境外卫星电视节目和走私盗版影片放映行为，查处图书、报纸、期刊、影像制品、电子出版、计算机软件等方面的违法违规出版活动和印刷、复制、出版物发行中的违法经营活动，查处盗版侵权行为，承担“扫黄”“打非”
舟山市人民政府办公室
2005年7月6日
沈阳市食用农产品安全监督管理办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市食用农产品安全监督管理办法（沈阳市人民政府令第33号）
（2004年4月5日沈阳市人民政府令第33号公布 自2004年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强对食用农产品生产经营的安全管理，保障人体健康和生命安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称食用农产品，是指种植、养殖而形成的，未加工或者经初加工可供人类食用的农产品。
第三条 本市对经认证的无公害农产品、绿色食品、有机食品和经检验检测符合国家、省、市质量卫生安全标准的食用农产品，实行统一规划、分步实施和逐步完善的市场准入制度。
第四条 本市行政区域内对食用农产品生产经营活动的监督管理，适用本办法。
第五条 市人民政府对食用农产品的安全监督管理工作实行统一领导和协调。各级人民政府对食用农产品的监督管理实行责任制，统一协调本行政区域内有关行政主管部门对食用农产品的安全监督管理工作。
第六条 市政府有关部门应按照职责，做好食用农产品的监督管理工作。
市农业行政管理部门负责食用农产品进入市场前生产环节及农业投入品的管理和监督，指导生产基地和农村产地批发市场建立健全农产品质量安全自检机制。
市林业行政管理部门负责林果产品进入市场前生产环节的管理和监督，指导生产基地建立健全林果产品质量安全自检机制。
市商业管理部门负责商品流通领域行业管理，指导商场、超市建立健全农产品质量安全自检机制。
市工商行政管理部门负责流通领域食用农产品质量安全的监督管理，依法查处假冒伪劣食用农产品以及超过国家和地方强制性质量安全标准的食用农产品。
市卫生行政管理部门负责流通领域食用农产品卫生抽查和监督管理。
市质量技术监督管理部门负责组织食用农产品地方标准的制定、发布，并会同农业部门对标准的实施进行监管，依法对食用农产品进行监督抽查。
市环境保护行政管理部门负责对影响食用农产品质量的生产环境及污染源进行管理和监督。
第二章 食用农产品生产的监督管理
第七条 各级人民政府应当根据本地区资源条件，制定符合安全质量标准的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地规划，并在政策、资金、技术等方面给予扶持。
第八条 食用农产品生产基地应当具备保证产品质量的生产环境、生产设施，按照无公害农产品、绿色食品、有机食品生产标准和技术操作规程生产，在生产过程中应当采取下列措施：
（一）建立投入品使用以及防疫、检疫和无害化处理等生产记录；
（二）畜禽实行免疫后，佩戴免疫标识；
（三）建立食用农产品质量自检机制。
非生产基地应当参照生产基地的管理方式，记录农药、肥料、兽药、饲料添加剂等投入品的使用情况。
第九条 食用农产品生产过程中使用农药、兽药、饲料添加剂、肥料应当符合国家规定，严禁使用违禁农业投入品，不得超量使用允许使用的农药、兽药、饲料添加剂，不得违反农药使用安全间隔期、动物用药休药期的规定。
第十条 在食用农产品生产基地和其他生产场所不得建设污染生态环境的建设项目，不得堆放、倾倒、排放有毒有害物质。
第三章 食用农产品经营的监督管理
第十一条 实行市场准入的范围和农产品种类等，由市政府向社会公告。
实行食用农产品市场准入的范围是：全市农副产品批发市场、专业批发市场、农贸市场、商场、超市、连锁店等。
实行市场准入的食用农产品种类为：粮油、蔬菜、水果、畜产品、水产品等。重点检测水果、蔬菜有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留，重点抽检猪肉等产品中盐酸克伦特罗等违禁药物。
第十二条 对具有认证资格机构认证的食用农产品，免除检疫，凭认证证书和专用标志直接进入市场销售。国外农产品凭入境检验检疫证书进入市场销售。
第十三条 无认证证书、无产品检测合格证明的，必需进行现场抽检，合格后方可进入市场销售。对检测结果有异议的，应当委托有资质的产品质量检测机构进行检测。
第十四条 畜禽产品进入经营场所，应当出具检疫合格证明，猪、牛、羊胴体应当加盖检疫合格章。
外埠进入本市销售的畜产品（包括动物、动物产品），需向当地动物防疫监督机构提供有关检疫证明，经抽检合格，证物相符的方可销售。
第十五条 各类食用农产品经营场所的开办者应当遵守下列规定：
（一）建立质量安全制度，配备专、兼职食品卫生管理人员；
（二）建立食用农产品质量安全流通档案；
（三）建立农产品质量安全检测室，配备检测人员，按规定对食用农产品进行检验并出具合格证明；
（四）协助有关行政管理部门执行临时控制措施，对不合格产品实行无害化处理；
（五）在市场内设立公示牌，对食用农产品检测结果、经营者信誉等进行公示。
第十六条 实行准入制度的市场，食用农产品实行标志、标牌管理。对可以包装的农产品，实行分级包装上市，并在包装上标明产地、生产者、经销者的名称；不能包装的，应挂牌标明产地、生产者、经销者名称。
第十七条 对列入本市重点名录的食用农产品及其生产者的下列信息，由市工商行政管理部门统一汇集并定期向社会公布：
（一）品名、品种、规格、商标；
（二）生产者的名称、地址、联系方式；
（三）生产者获得生产许可证、卫生许可证及其他专项许可的情况。
第十八条 对食用农产品建立安全信用监督管理系统，由市农业行政管理等部门记载并向社会公示下列信息：
（一）列入重点名录的食用农产品名单；
（二）定点屠宰厂、蔬菜生产基地、水产品养殖场名单；
（三）获得驰名商标或者省级以上无公害食品、绿色食品、有机食品、名牌产品称号的名单；
（四）生产经营的食用农产品不符合食品安全标准，受到有关部门查处、限期追回的情况；
（五）责令暂停购进或者禁止销售的食用农产品名单；
（六）其他有关影响食品安全的信息。
第十九条 有关行政监督管理部门应当按照国家规定对经营的食用农产品进行抽检或定期检测。对经检测确定为不符合安全标准的食用农产品，应当责令生产经营者停止生产经营，立即公告追回，对未销售或已追回的食用农产品，应当进行无害化处理或者予以销毁。
第二十条 有关行政管理部门在市场上发现对人体健康和人身安全造成严重危害或具有潜在危害的产品，应当实施临时控制措施，责令停止购进、销售。危害消除后，应及时解除临时控制措施。
第二十一条 鼓励单位和个人对违法生产和经营食用农产品的行为进行举报，有关行政主管部门接到举报后，应当及时调查处理；不属于本部门职权范围的，应及时移交有权处理的行政管理部门进行处理。
第四章 法律责任
第二十二条 违反本办法第八条规定，未按照标准和生产技术规程生产的，或在生产过程中未建立质量记录，致使无法追溯农药、肥料、兽药和饲料添加剂等农业投入品使用情况的，由农业行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法第九条规定，未按照国家规定使用农药、兽药、饲料添加剂，或者使用假劣兽药、有毒有害物质的，由农业行政管理部门予以警告，责令其停止使用，并对有关责任者处以5000元以下罚款。
第二十四条 违反本办法第十条规定，在食用农产品生产基地和其他生产场所建设污染生态环境的建设项目，堆放、倾倒、排放有毒有害物质的，由环境保护行政管理部门责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十三条规定，无认证证书并未进行检测的，由工商行政管理部门予以警告；拒不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第二十六条 违反本办法第十四条规定，无检疫合格证明或证物不符的，由动物检疫监督部门依法处罚。
第二十七条 违反本办法第十五条规定，市场开办者未配备质量检测设施、检测人员，或者未建立管理制度的，由工商行政管理部门予以警告，责令整改；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。
第二十八条 违反本办法第十六条规定，未在包装上或挂牌标明产地和生产者（经销者）名称的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处500元以上1000元以下罚款。
第二十九条 违反本办法第十九条规定，对抽检中确认的不合格食用农产品，由工商、质量技术监督、卫生行政管理部门责令经销者进行无害化处理，不能无害化处理的，应予以销毁，并按规定处罚。
第三十条 行政管理部门的工作人员在对食用农产品的管理和监督中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 本办法自2004年5月1日起施行。
