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吉林省长春市人民政府法制办公室


长春市“门前三包”责任制行政罚款实施细则
长春市人民政府法制办公室 长春市城市建设局



第一条 为了确保《长春市“门前三包”责任制管理办法》（以下简称《办法》）的贯彻实施，规范“门前三包”行政罚款行为，提高行政执法人员依法行政水平，根据《办法》的规定，制定本细则。
第二条 凡《办法》设定的行政罚款事项，均依照本细则规定执行。
第三条 责任单位执勤、管理人员对违反“门前三包”规定人员的处罚标准：
（一）污损责任单位墙体、门窗、牌匾的，责令其清洗、赔偿，处以10元罚款。
（二）损坏市政、环卫、交通、公用、园林、人行步道等设施的，责令其赔偿，处以50元罚款。
（三）践踏、攀挂、摘折、损毁树木、花草、绿篱的，责令其赔偿，处以20元罚款。
（四）乱堆乱放砂土、砖石、煤拌等杂物的，责令其清除，处以30元罚款。
（五）在建筑物、公共设施上乱贴、乱挂的，责令其清除，处以15元罚款。
（六）随地吐痰的，责令其清除，处以10元罚款。
（七）随地大小便的，责令其清除，处以50元罚款。
（八）随地泼污水的，责令其清除，处以30元罚款。
（九）随地乱扔烟头、瓜果皮核的，责令其清除，处以5元罚款。
（十）随地乱扔纸屑等杂物的，责令其清除，处以1元罚款。
（十一）违章摆放摊、床、亭的，责令其按规定摆放，处以30元罚款。
（十二）非法摆放摊、床、亭和无证从事经营活动的，依法取缔，处以50元罚款。
（十三）违章停放自行车的，责令其按规定摆放，处以5元罚款。
（十四）在人行步道停放机动车辆的，责令其修复人行步道，处以50元罚款。
（十五）在人行步道骑自行车的，处以10元罚款。
（十六）打架斗殴等扰乱社会秩序的，处以50元罚款。
（十七）进行占卜、看手相等封建迷信活动的，依法取缔，处以40元罚款。
（十八）搭灵棚、摆供品的，责令其清除，处以50元罚款。
第四条 各街道办事处对不履行、不适当履行“门前三包”任务的责任单位及其主管部门的处罚标准：
（一）拒不履行“门前三包”任务的，对责任单位处以500元罚款，对责任单位负责人处以150元罚款；对责任单位主管部门处以300元罚款，对责任单位主管部门负责人处以150元罚款。
（二）执勤人员不足或不能按时、足额缴纳执勤费的，对责任单位处以400元罚款，对责任单位负责人处以100元罚款；对责任单位主管部门处以200元罚款，对责任单位主管部门负责人处以100元罚款。
（三）执勤人员不按时上岗、不坚守岗位的，对责任单位处以300元罚款，对责任单位负责人处以50元罚款。
（四）经街道办事处、城建部门检查评分，其质量分为8至9．5分的，对责任单位处以100元罚款，对责任单位负责人处以10元罚款；对责任单位主管部门处以100元罚款，对责任单位主管部门负责人处以10元罚款。
（五）经街道办事处、城建部门检查评分，其质量分为6至8分的，对责任单位处以300元罚款，对责任单位负责人处以70元罚款；对责任单位主管部门处以200元罚款，对责任单位主管部门负责人处以70元罚款。
（六）经街道办事处、城建部门检查评分，其质量分为6分以下的，对责任单位处以500元罚款，对责任单位负责人处以150元罚款；对责任单位主管部门处以300元罚款，对责任单位主管部门负责人处以150元罚款。
第五条 城建部门对街道办事处不履行、不适当履行“门前三包”管理责任的处罚标准：
（一）拒不履行“门前三包”管理责任的，对办事处处以500元罚款，对其负责人处以150元罚款。
（二）“门前三包”管理制度不健全，人员不齐备的，对办事处处以300元罚款，对其负责人处以50元罚款。
（三）“门前三包”管理人员不依法行政的，对办事处处以400元罚款，对其负责人处以100元罚款。
（四）不依法使用执勤费，收执勤费后不聘用执勤人员上岗，或乱收执勤费用的，对办事处处以500元罚款，对其负责人处以150元罚款。
（五）经城建部门检查评分，其质量分为8至9．5分的，对办事处处以100元罚款，对其负责人处以10元罚款。
（六）经城建部门检查评分，其质量分为6至8分的，对办事处处以300元罚款，对其负责人处以70元罚款。
（七）经城建部门检查评分，其质量分为6分以下的，对办事处处以500元罚款，对其负责人处以150元罚款。
第六条 市政府法制办公室对各县（市）、区人民政府、城建部门不履行或不适当履行“门前三包”管理责任的处罚标准：
（一）拒不履行“门前三包”管理责任的，对单位处以500元罚款，对单位负责人处以150元罚款。
（二）“门前三包”管理制度不健全、人员不齐备的，对单位处以300元罚款，对单位负责人处以50元罚款。
（三）“门前三包”管理人员不依法行政的，以单位处以400元罚款，对单位负责人处以100元罚款。
（四）经由市政府法制办公室组织全市检查评分，其质量分为8至9．5分，对单位处以100元罚款，对单位负责人处以10元罚款。
（五）经由市政府法制办公室组织全市检查评分，其质量分为6至8分的，对单位处以300元罚款，对单位负责人处以70元罚款。
（六）经由市政府法制办公室组织全市检查评分，其质量分为6分以下的，对单位处以500元罚款，对单位负责人处以150罚款。
第七条 对责任单位及其主管部门的处罚，并不免除其继续履行“门前三包”责任制的义务。
对各街道办事处、城建部门和各县（市）、区人民政府的处罚，并不免除其继续履行“门前三包”责任制的管理责任。
第八条 依照本细则实施的行政罚款，必须使用财政部门统一监制的票据。罚款一律上缴财政。
第九条 被处罚单位拒不缴纳罚款的，执罚部门可以通知其开户行强行划转。
第十条 本细则自印发之日起施行。



1993年7月7日
财政部


财政部关于印发《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》的通知

2007年6月12日 财建[216]号


国务院有关部委、有关直属机构，各省，自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，我部规定了《中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法》，现予印发。执行中有何问题，请及时反馈我部。
附件：中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法

抄送：审计署，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处。

附件：

中央固定资产投资项目预算调整管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了规范中央固定资产投资项目预算调整，严格财政预算管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 本办法所称中央固定资产投资项目(以下简称投资项目)是指由中央财政预算内基本建设投资(含国债项目资金)安排的基本建设和改造项目。
第三条 中央固定资产投资项目预算调整包括中央各部门(含直属单位，下同)固定资产投资项目预算调整和中央对地方固定资产投资项目补助预算调整。

第二章 投资项目预算调整适用范围

第四条 投资项目预算调整由财政部负责审核。
第五条 已下达预算的投资项目，有以下情形之一的，可申请办理预算文件调整：
(一)预算额度发生增、减变化；
(二)项目名称发生变更；
(三)项目预算科目发生变化；
(四)项目主管部门、隶属关系、预算级次发生变更；
(五)因国家法律、政策变化引起项目变更；
(六)因不可抗力导致项目中止；
(七)其他经财政部门确认的调整。
第六条 确需做出预算调整的投资项目，由财政部按有关规定审核同意后，下达投资项目预算调整文件。未经批准，任何部门、单位或个人均不得擅自调整预算、改变资金用途。

第三章 投资项目预算调整申请

第七条 中央投资项目预算调整由项目主管部门(单位)向国务院投资项目审批部门和财政部提出申请；补助地方投资项目的预算调整由省级政府投资项目审批部门会同省级财政部门向国务院投资项目审批部门和财政部提出申请。
第八条 投资项目预算调整申请内容包括：项目名称，调整原因，调整数额，原项目审批、预算批准等文件，至申请调整时的执行情况，以及其他需要说明的事项等。

第四章 投资项目预算调整管理

第九条 投资项目预算调整原则上实行集中办理。一般集中在每年7月至10月。
第十条 有下列情形之一的，财政部将不予办理或暂缓办理投资项目预算调整：
(一)无正当调整理由的；
(二)已下达预算已经财政决算的；
(三)调整不符合国家法律、法规和相关政策规定的；
(四)调整不符合社会公众利益的；
(五)调整将造成重大经济损失的；
(六)申请投资项目预算调整的手续不全；
(七)需要地方财政部门出具意见，地方财政部门没有出具的；
(八)已下达预算，项目单位已全部安排使用的；
(九)审计部门、财政部门发现项目单位有违反国家法律法规行为的；
(十)项目单位违法违规受到举报的；
(十一)调增安排投资已超项目概算的；
(十二)其他被认为不符合调整规定的。
第十一条 投资项目预算调整处理方式。
(一)对不予调整的投资项目：除可按已下达预算执行外，不宜执行的部分一律收回中央财政，处理方式按国家有关规定执行，不得自行在项目间调整。
(二)对可调整的投资项目：
1.对项目预算发生增减变化的，按规定办理追加预算或追减预算。其中调减预算的，调减部分一律收回中央财政，并按国家有关规定执行。
2.项目预算不变，仅项目名称或预算科目变化的，按规定办理预算文件变更手续。
3.项目隶属关系、预算级次发生变化的，按财务管理体制办理项目预算划转手续。
4.撤销或中止的项目，按规定办理预算核减手续，核减部分一律收回中央财政。

第五章 投资项目预算调整的执行

第十二条 投资项目预算调整经批准后，必须按照调整后的预算执行和管理。
第十三条 财政部门拨付资金，要根据项目单位申请，按照调整后的投资项目预算，综合考虑项目建设进度以及相关建设资金拨付进度等因素。实行国库集中支付管理的项目按有关规定执行。

第六章 投资项目预算调整的监督

第十四条 国务院有关主管部门和省级财政主管部门要加强对调整预算执行情况的监督和检查。各有关部门及项目单位应严格执行本级财政部门批准的调整预算，并自觉接受财政和审计部门的监督检查。
第十五条 凡违反规定，未经财政部门批准，自行调整投资项目预算或在申请调整时弄虚作假，骗取、挪用财政资金的，由财政部门停止拨付资金，进行全面核查。对有关人员根据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及国家有关规定追究责任，触犯法律的追究相应的法律责任。第七章附则
第十六条 本办法自印发之日起30日后施行。