青岛市离休人员医疗待遇管理暂行办法
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青岛市离休人员医疗待遇管理暂行办法
山东省青岛市人民政府
青岛市离休人员医疗待遇管理暂行办法
青岛市人民政府
（1999年10月10日经青岛市人民政府第13次常务会议审议通过）
第一条 为做好离休人员的医疗保障工作，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于在本市市南区、市北区、四方区、李沧区的所有用人单位的离休人员（含老红军，下同），其他区（市）参照本办法执行。
第三条 离休人员的医疗不纳入城镇职工基本医疗保险范围，原医疗待遇不变，其医疗费在规定的范围内实报实销。
原享受市优诊待遇的离休人员的医疗仍按现行医疗办法管理，其他离休人员的医疗费按本办法专项筹集，由市社会医疗保险经办机构设立离休人员医疗保障专项基金帐户并纳入财政专户，实行单独列帐管理，专款专用。
第四条 离休人员医疗费暂按年人均6500元筹集，以后每年按12％的比例调增。
第五条 离休人员医疗费筹集办法：
（一）机关和非企业化管理的事业单位，从社会保障费中列支，经费来源渠道不变；
（二）企业和企业化管理的事业单位在劳动保险费中列支；
（三）市属特困、破产企业事业单位，经市财政、经委、编委、老干部局、劳动和社会保障等部门每年年初共同核定人数后，由市财政每年将所需医疗费统一划入离休人员医疗保障专项基金专用帐户。
各单位应当于每年的1月15日前将本单位离休人员医疗费缴到市社会医疗保险经办机构。
第六条 市社会医疗保险经办机构为离休人员制发个人帐户专用卡，并将各单位为离休人员交纳的医疗费，按35％的比例存入个人医疗帐户，其余部分划入专门的统筹医疗基金。当年年终个人帐户资金有结余的，在下年度1月份将节余部分的50％发给个人，其余部分结转下年度使
用。
第七条 离休人员门诊就医、购药和住院时，医疗费用先从个人帐户支付，个人帐户资金不足使用时，再由统筹医疗基金支付。
第八条 离休人员自选一所市级以上综合性医院，作为住院治疗和个人帐户资金用完后门诊治疗的定点医院。定点医院每年可以变换一次。
第九条 离休人员门诊治疗可持个人帐户专用卡到市劳动和社会保障行政部门确定的任何一所定点医疗机构就医。当个人帐户资金不足使用时，必须到个人选定的定点医院就诊、记帐。
第十条 离休人员在定点医院住院治疗需转诊的，须经定点医院同意并开具转诊证明。
第十一条 离休人员就医时，必须执行青岛市城镇职工基本医疗保险用药目录、城镇职工基本医疗保险诊疗项目、城镇职工基本医疗保险服务设施范围和支付标准等有关规定，在上述范围内的医疗费用，离休人员不负担；超出上述范围的医疗费用，由个人负担。
第十二条 离休人员中的一、二类保健对象可以按规定住相应的保健病床，其他医疗保健服务待遇按市保健委员会的规定执行。
第十三条 市社会医疗保险经办机构向定点医院拨付离休人员的医疗费用，采取总额预付、质量挂钩、年终结算方式，即：
（一）市社会医疗保险经办机构根据各定点医院承担的离休人员数量，按照统筹医疗基金的85％核定各定点医院的医疗费年度预付总额，并分解到各个季度，其余15％作为调剂金；
（二）市社会医疗保险经办机构每季初将该季度预付总额的90％一次性划拨给定点医院使用，其余10％根据年终医疗服务质量考核结果兑付；
（三）定点医院在年度预付总额内有结余的，结转下年继续使用；超支的，经市社会医疗保险经办机构审核，属合理超支部分，由社会医疗保险经办机构拨付，属不合理超支部分，由定点医院负担。
第十四条 离休人员转诊及在外地发生医疗费用按以下办法结算：
（一）市内转诊的，须经定点医院同意并开具转诊证明，转诊费用由原定点医院审核结算；
（二）市外转诊的，须经定点医院同意并开具转诊证明，医疗费先由个人或其所在单位垫付，返回后由原定点医院审核报销；
（三）因公外出或赴外地探亲发生的急诊医疗费用，先由个人垫付，返回后从个人帐户划出报销或由原定点医院审核报销；
（四）离休人员异地安置的，住院治疗需就近选择1至2所公立医院作为定点医院，每年的个人帐户资金一次性发给其原工作单位；年终有结余的，按本办法第六条规定办理。前述离休人员就医时，医疗费先由个人垫付，定期将医疗费用单据送原工作单位，从个人医疗帐户资金中报销
；当个人医疗帐户资金不足支付时，凭全部医疗费用单据按季度到市社会医疗保险经办机构审核报销。
第十五条 各定点医院应当加强对离休人员医疗保障工作的管理，提高医疗服务质量。离休人员就医时，免收挂号费（含专家门诊）。有条件的医院应当设立离休人员挂号、结算、取药专用窗口和专门诊室，对不能到医院就医的离休人员，应当开设家庭病床或上门服务，保证离休人员
的正常医疗需求。
第十六条 各定点医院对离休人员医疗费应当单独结算，处方和出院结算单单独装订，并接受市社会医疗保险经办机构的审核监督。
第十七条 离休人员及其原工作单位应当执行社会医疗保险经办机构和定点医院在医疗管理方面的各项制度，不得强求住院、强索药品、重复检查，严禁冒名就医。
第十八条 市社会医疗保险经办机构应当加强对离休人员医疗保障专项基金的管理，及时做好与各定点医院的结算工作。
第十九条 离休人员的健康查体仍按原规定执行，所需查体费用由原渠道列支。
第二十条 本办法具体执行中的问题，由市劳动和社会保障行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自二○○○年七月一日起施行。
2000年6月8日
劳动部关于简化临时工人招收手续的通知
劳动部
劳动部关于简化临时工人招收手续的通知
劳动部
为了简化临时工人的招收手续，保证劳动力的及时供应，并对临时工的使用予以适当管理，特作如下通知：
一、中央所属企业主管部门对所属企业下达经国家批准的劳动计划时，应抄送各企业所在地的劳动部门；各国营企业应根据国家已经批准的劳动计划按年、按季编制临时工需要计划，直接报送当地劳动部门申请调配。
各地劳动部门须根据国营企业和地方国营企业提出的临时工需要计划拟订年度、季度临时工平衡调配计划，报请当地人民委员会批准执行。
二、在劳动计划未批准前，各国营企业可按劳动计划草案或上级颁发的计划指标编制临时工需要计划，连同劳动计划草案或计划指标一并报送当地劳动部门，劳动部门可根据需要进行调配。
国营企业在计划外需要招收的临时工人，须报请主管部门审批。如遇特殊紧急需要招收临时工人时，可报由当地劳动部门先行招收，事后报主管部门补办批准手续。
三、各企业需要招收少量的临时工（具体人数由当地劳动部门规定后通知当地各个国营企业照办），可在当地自行招收，并向当地劳动部门备案。但需要临时工较多的，必须经过当地劳动部门统一调配。
四、各企业所需临时工，当地不能解决时，应由劳动部门逐级上报，另行指定地区招收。但为简化手续，供应及时，对于招收临时壮工在二百人以下，或招收临时土建技工在一百人以下者，本省不能解决，可和邻近省联系直接招收，同时应报劳动部备案。
五、各地劳动部门对国营企业招收临时工人，必须根据劳动计划加以管理。在招收工人时，应督促、协助企业单位与所招工人签订劳动合同。
上列五项，希各地劳动部门认真执行。
1956年7月6日
威海市石材资源开采与山体保护办法
山东省威海市人民政府
威海市人民政府关于印发《威海市石材资源开采与山体保护办法》的通知
威政发〔2011〕15号
各市、区人民政府,高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区管委会，市政府各部门、单位:
现将《威海市石材资源开采与山体保护办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月四日
威海市石材资源开采与山体保护办法
第一条 为保障石材资源的合理开发利用，有效保护山体自然生态，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《中华人民共和国森林法》、《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》、《山东省地质环境保护条例》、《矿山地质环境保护规定》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指的石材资源，系指赋存于地表、地下的山石资源，不包括金属矿产与其他非金属矿产。
第三条 凡在本市行政区域内从事石材资源开采及矿产资源勘查活动的单位或个人，均须遵守本办法。
第四条 石材资源属国家所有，不因所依附土地所有权或使用权的不同而改变，禁止任何单位和个人非法侵占或破坏石材资源。
第五条 开采石材资源应当正确处理当前与长远、局部与整体、开采与保护之间的关系，实行科学合理、集约化、规模化开采，全面提高综合利用水平，避免造成浪费和破坏。
第六条 各市、区和高技术产业开发区、经济技术开发区、工业新区（以下简称各市区）国土资源行政主管部门负责对本辖区内石材资源和山体生态环境的保护治理，根据《威海市矿产资源开发利用总体规划》和本办法的要求，结合当地石材资源情况及经济社会发展实际，编制本地石材资源的保护和开采利用规划，报同级政府（管委）批准后负责组织实施。
第七条 市国土资源行政主管部门负责石材资源采矿权审批登记及开发利用情况的监督管理，环保、安监、林业、公安、水利、工商、税务等部门按照各自职责依法做好石材资源的开发利用和山体保护的相关管理工作。
第八条 石材资源采矿权设置必须符合国家矿业权设置的有关规定，符合《威海市矿产资源开发利用总体规划》要求，与城乡经济社会发展规划相协调，并征得所在村（居）、镇（街道办事处）同意。
第九条 国家对石材资源实行有偿开采，采矿权人应按规定向国家缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费、采矿登记费、矿山地质环境治理恢复保证金和资源税等税费。
第十条 新设立石材资源采矿权，必须依法以公开竞争出让的方式取得。依法以公开竞争出让方式取得采矿权的申请人，必须按规定向国土资源、安监、林业、工商等部门申领有关许可证照，禁止任何组织或个人无证照开采。采矿权申请人在申请办理采矿许可证时，应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，报有批准权的国土资源行政主管部门批准。
第十一条 石材资源采矿权可以依法转让。需要转让采矿权的，须经市国土资源局同意后报省国土资源局批准。
第十二条 新设立建筑石材矿山最低开采规模不得低于5万方/年，新设立饰面用石材矿山最低开采规模不得低于1万方/年。采矿权人在采矿许可证有效期届满需延续开采的，矿山最低开采规模按照新设立规模标准核定。
第十三条 下列区域禁止开采石材资源：
（一）自然保护区、文物古迹保护区、风景名胜区；
（二）地质地貌、地质遗迹自然保护区；
（三）饮用水水源保护区；
（四）幼林地、封山育林区、防风固沙林区和其他特种用途的林区；
（五）具有重要军事价值和对国防设施有影响的区域；
（六）国家重点建设项目征用或即将征用土地的区域；
（七）铁路、高速公路、县级以上道路、海岸沿线可视范围内区域；
（八）城市规划区范围内划定的山地基本生态控制区。
第十四条 在机关、工厂、学校、医院、科研单位、居民区、铁路、机场、公路干线、航道、隧道，水库、堤坝、高压输电线（站）、通讯干线、测量标志、航行标志等附近区域开采石材资源，必须遵守国家有关安全规定，并由国土资源行政主管部门会同有关部门，根据现场实际情况，具体划定开采范围，设立明确标志。
第十五条 采矿权人在开采石材资源过程中，发现具有重大科学研究价值、观赏价值的地层、文物古迹或其他经济价值的矿藏，应停止开采，妥善保护，并及时向国土资源行政主管部门或有关部门报告。
第十六条 开采石材资源必须妥善处理尾矿、弃土，不得填淤水库、塘坝、河流、港汊和渠道等，处置措施不落实的必须停止开采。
第十七条 采矿权人应做好矿山施工现场周边的森林防火工作，严格落实防火责任制，完善防火措施。
第十八条 开采石材资源必须与保护环境相结合，按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”的原则，采矿权人在办理采矿登记、林木采伐许可证时，应依法缴纳矿山地质环境治理恢复保证金和森林植被恢复费。
第十九条 地质环境治理恢复保证金，由县级以上国土资源行政主管部门按规定标准收取。采矿许可证有效期在3年以内（含3年）的，其地质环境治理恢复保证金在办理采矿许可证时一次性缴纳。开采终结时，采矿权人按矿山地质环境保护与治理恢复方案对破损的山体进行治理，国土资源行政主管部门负责组织有关专家进行检查验收。验收合格的，地质环境治理恢复保证金予以返还；验收不合格的，国土资源行政主管部门责令限期履行矿山地质环境治理恢复义务，限期治理后仍然验收不合格的，国土资源行政主管部门使用该采矿权人缴存的矿山地质环境治理恢复保证金组织治理，治理资金不足部分由采矿权人承担。
第二十条 森林植被恢复费，由县级以上林业行政主管部门在办理使用林地审核同意书时收取，用于恢复被破坏的林地植被。
第二十一条 历史遗留的无主废弃矿坑，由各市区政府（管委）根据各自管辖区域负责组织治理恢复。
第二十二条 以槽探、坑探方式勘查矿产资源的，探矿权人在矿产资源勘查活动结束后未申请采矿权的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道等进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。
第二十三条 采矿权人之间的矿区范围争议，由当事人协商解决；协商不成的，由争议双方所在地的县级国土资源行政主管部门依法调处。跨市区矿区范围的争议，由市国土资源行政主管部门依法调处。
第二十四条 任何单位和个人都有权利和义务对违反本办法的行为进行揭发和检举。
第二十五条 违反有关法律法规和本办法的规定，未取得采矿许可证擅自开采石材资源的，由国土资源行政主管部门责令停止开采，赔偿损失，没收采出的石材资源和违法所得，可以并处违法所得50%以下的罚款。没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；拒不停止开采的，查封采石设备和工具；情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 违反有关法律法规和本办法规定，采矿权人逾期不办理延续登记手续的，采矿许可证自行废止。持过期开采许可证继续开采的，视为无证开采，按本办法第二十五条规定进行处罚。
第二十七条 违反有关法律法规和本办法规定，以承包等方式擅自转让采矿权的，由国土资源行政主管部门责令改正，没收违法所得，处10万元以下罚款；情节严重的，吊销采矿许可证。
第二十八条 违反有关法律法规和本办法规定，不按期缴纳应当缴纳的采矿权价款、矿产资源补偿费的，由国土资源行政主管部门责令限期缴纳，并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金。拒不缴纳矿产资源补偿费的，处以应当缴纳费用3倍以下的罚款。逾期仍不缴纳采矿权价款、矿产资源补偿费的，吊销采矿许可证。
第二十九条 违反有关法律法规和本办法规定，未取得林木采伐许可证或超出许可范围开采石材资源，致使森林、林木受到毁坏的，依法赔偿损失；由林业行政主管部门责令停止违法行为，补种毁坏林木株数1倍以上3倍以下的树木，可以处毁坏林木价值1倍以上5倍以下的罚款。
第三十条 负责矿产资源勘查、开采监督管理工作的国家工作人员和其他有关国家工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，违反有关法律法规和本办法规定批准勘查、开采矿产资源和颁发勘查许可证、采矿许可证，或者对违法采矿行为不依法予以制止、处罚的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法颁发的勘查许可证、采矿许可证，上级国土资源行政主管部门有权予以撤销。
第三十一条 本办法由威海市国土资源局负责解释。
第三十二条 本办法自2011年3月1日起施行。
